高層推手 胡溫聯手用鐵本事件暢通政令

發表:2004-05-06 19:07
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--緊縮受阻 胡錦濤江蘇露面 人民日報社論責官員「我行我素」 
5月6日,中共媒體公布中共中央總書記胡錦濤4月30日至5月6日在中國江蘇省考察工作。胡錦濤在處理江蘇省「鐵本事件」的敏感的時期,出現在江蘇省,引起外界高度揣測。

4 月28日溫家寳在北京向江澤民家鄉江蘇省開刀,處理「江蘇鐵本事件」,隨即高姿態宣布強行執行緊縮經濟政策。胡隨即親自飛往江蘇會見地方高層,還特別去了江澤民老家揚州,因「鐵本事件「涉及的地方官員被視為江系人馬。人民日報4月29日罕有就此事發表社論,外界密切關注胡溫今次的聯手行動,和與江澤民的權力推手。

紐約時報在5月2日刊登一篇標題為「讓我們一起來祈禱」(Let Us Pray)文章,稱中國經濟泡沫的破裂將會引發所有泡沫的破裂;世界的穩定和不穩定在很大程度和北京領導層的權力互動和所做所為緊密相連。

四月二十八日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,責成江蘇省和有關部門對江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵專案有關責任人作出處理,研究部署土地市場治理整頓和嚴格土地管理工作。溫家寶主持召開國務院常務會議的第二天,中共「人民日報」就中國經濟問題發表社論「堅決維護宏觀調控政令暢通」。

媒體認為,江蘇鐵本事件是胡溫以實際行動維護中央政令「通行無阻」的決心。涉及這次事件被處理的官員被視為江系的人馬。人民日報罕有就經濟問題發表社論,引起關注,隨即全球出現一系列經濟震動和股市波動。

*「鐵本」事發時機敏感

在溫家寳在北京宣布對江蘇省鐵本事件處理的同時,4月30日至5月6日,胡錦濤和隨行的中共中央政治局候補委員、書記處書記王剛,在江蘇省委書記李源潮、省長梁保華等陪同下,先後到南京、揚州、淮安、宿遷、蘇州等地。胡錦濤稱「全面認識當前經濟形勢」,「中央已經就遏制固定資產投資過快增長問題作出了部署。各地各部門一定要把思想統一到中央的決策上來」。

外界注意到,「鐵本」事件發生的時機和地點都十分敏感,很難以巧合形容,其內涵不僅僅是針對官方所稱「經濟過熱」的踩煞車行動,也凸顯中南海高層分歧。「鐵本」事件的處理結果可以看成是胡溫在中共權力架構中的地位和未來的一個指標。

人民日報社論稱江蘇事件是一些地方對中央宏觀調控「置若罔聞,我行我素。有法不依、有章不循」的結果。社論用「嚴肅黨紀」,要求各地配合。

自 2002年5月,鐵本公司計畫投資約105.9億元,在長江邊佔地6541畝建設年產量840萬噸的鋼鐵廠。從2002年9月至2003年11月間,鐵本公司未取得環境影響評價報告和環保部門批復即開工建設,並採用種種官商勾結等手段使得常州國家高新技術產業開發區管委會、江蘇省發展計畫委員會、揚中市發展計畫與經濟貿易局等先後越權和違規審批了該專案。

令人叫絕的是,鐵本鋼鐵專案先後牽扯了有關部門分批分項拆分審批達22次之多,法人代表戴國芳為此先後成立7家合資或獨資公司,到東窗事發時已導致中國銀行、建設銀行、農業銀行、廣東發展銀行、浦東發展銀行以及常州武進農村信用聯社等六家銀行共貸款人民幣三十六億九千餘萬元,其中高達二十億元貸款已化為高爐與廠房,血本無歸。

另外在六千多畝所佔用地中,60%是耕地,1400多戶、4000多農民被迫搬遷,流離失所,現在已有8個多月無地可種、無家可歸。

外界注意到鐵本專案先後實施已有兩年之久,而溫對鐵本的處理髮生在正值中國「經濟發熱」和資本投資失控而導致的資源短缺和物價上揚等緊張局勢中。如果不是處於此種危局下,溫家寶能否排除干擾而如此高調處理此事,還不樂觀。

*事發地點正是江澤民家鄉

另外,鐵本事件所發地點江蘇常州和揚中地區正是江澤民的家鄉,此事不可避免引發外界多方解讀。

據亞洲時報報導,胡溫在這次整頓鐵本事件中,狠抓地方無法無天的違規問題,不單對地方諸侯有震攝的效果,也對中央官員起警示的意味。報導並說,以地方包圍中央,已經成為胡溫鞏固權力基礎的路線圖。

中國官方媒體人民網也發表了一篇題為「鐵本事件違法違規者膽從何來?」的時事評論,直指該事件某些政府官員的目無法紀。文中並且進一步說:「就算是應該承擔法紀責任的人都已被挖出來,省、市有關領導因作風不夠紮實,被下屬鑽了空子也是顯而易見的。隨著事件調查的深入,更深層的原因定會展現在大家面前。」

*對胡溫地位和未來的挑戰

中國經濟將會是硬著陸還是軟著陸,不僅對中國本身的命運是個關鍵,也同時牽動了世界的關注。摩根.斯坦利駐香港的經濟學家安迪.謝(Andy Xie)說,「地方政府通過興建許多新的項目來與中央作對」「如果中國不採取有效措施,經濟硬著陸是不可避免的。」

上述「紐約時報」文章作者用詼諧的語言調侃說,讓上帝「保佑」中國國家主席胡錦濤身體健康和權力平穩,以使他能駕馭重組銀行系統和消除巨大銀行呆賬和腐敗的局勢。

去年薩斯危機向世界表明,北京領導層的權力互動發生在胡溫和江澤民及其親信勢力之間。有外界評論認為,「鐵本」事件涉及地方和中央官員數目不少,多數屬江澤民系統,最終將如何處理,是胡溫面臨的又一個挑戰,從中可看出胡溫在中共權力架構中的地位和未來。

*中國資本支出失控

海外媒體一些關於中國經濟緊縮的評論認為,中國的資本支出已呈失控狀態,各部委和地方紛紛將資金投資在在不必要的高速公路和市政廣場建設上。因為投資的錢來自國有銀行貸款,虧了也是公家的。投資越大,可以控制的社會財富越多,各級貪污官吏可以分掉的社會財富也就越多。

目前,中國各地巨額投資由國有銀行系統承擔。四大國營銀行有約一半的壞賬。北京要求相關部門盡快還清欠款。另外,在中國的企業中,做假帳已是家長便飯。 2003年,國家審計署對1290家大型非上市國有企業進行的調查中顯示,32%的財務報表不實,涉及各類違規金額高達1000多億元,國家審計署署長李金華承認會計造假「已經成為阻礙中國經濟發展的毒瘤。」

中國目前相當比例的資金仍陷在經濟泥沼和相互拖欠中。中國資金供應M2貨幣,在二月份上升了百分之十九點四。這比中央銀行在2004年預計達到的百分之十七的目標高出百分之二點四。國際資本市場高度緊張中國資金外流情況和人民幣在緊縮中的波動,憂慮被掩蓋下的中國經濟真相陸續曝光下,給國際資本市場帶來的衝擊。

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