「退贓帳號」疑涉中共路線鬥爭

發表：2004-06-19 21:17

亞洲時報6月17日焱樺撰文：近期中國各界對是否應該設立「退贓帳號」一事，展開了激烈爭論。有分析認為，有關建議等同姑息腐敗份子，不符合中國國家主席胡錦濤較時表示「對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個」的路線。更有人指出，不能排除有人藉此削弱胡錦濤的權威。

據新華社下屬《瞭望東方週刊》透露，一個由中央直接領導的高級別課題組在經過五年的研究後，不久前向全國人大、中央紀委、高法、高檢和監察部等部門提出建議，在全中國實行所謂懲治和預防腐敗的「一二三」工程「特別行動」，貪官只需匿名退贓，當局就可既往不咎。

這個「新世紀中國懲治和預防腐敗對策研究」課題組主要由湖南省委組織部、湖南省紀委等多家單位聯合組成的課題組，成員包括湖南省紀委、監察廳的負責人及湖南省多個地市的紀委書記和廳局級在任官員。

該課題組不久前向中國全國人大、中央紀委、高法、高檢和監察部等部門提出報告建議，實行所謂懲治和預防腐敗的「一二三」工程「特別行動」：

所謂「一」，是指設立一個全中國退贓的公開帳號。退贓者可在全中國任何一個縣以上國有商業銀行匿名退贓。退贓時，只需分欄目按「特種資金繳款單」上的時間、金額、來源三項填寫，毋須公開本人任何情況。

所謂「二」，是指實行兩項特別決定。一是對在規定期限內，主動並如數退贓者，無論職級高低和問題大小，無論問題將來是否暴露，一律不給任何處分，一切待遇不變。二是對在規定期限內，拒不退贓或不如實退贓者，一旦案發，凡觸犯刑律的，一律開除黨籍、開除公職；一律按最高量刑標準處罰。

所謂「三」，即採取三條配套措施。一是在存款實名制的基礎上，完善國家公職人員家庭財產申報登記制；二是提高國家公職人員待遇，以俸養廉；三是建立健全舉報制度，最高獎勵舉報者百分之五十的追繳贓款。

不過，《中國青年報》6月17日發表文章，矛頭直指這個「退贓賬號」建議，指其是「餿主意」。《中國青年報》文章認為，這項措施實是之前「敗北」的「廉正帳戶」的翻版，只會「大大降低了腐敗成本」，為腐敗官員提供了在「風緊」時自保的「護身符」。該文還指出，2002年，福建正是因為這個原因，在輿論壓力下，全部撤銷了一個類似的「退贓賬號」。

有意見猜測，此次團派官報《中國青年報》對「退贓帳號」制不抱樂觀，是否繼續了團派出身的胡錦濤今年1月12日出席中央紀律檢查委員會第三次全體會議時指出：要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟！

有中國觀察家指出，胡錦濤的表態，對不少中國官員，特別是地方一把手，帶來了沈重的心理負擔；2003年全中國共537名縣處級以上官員因腐敗而被判刑，其中包括六名省部級官員；因此，可能有人千方百計要將這壓力減低。

今年年初中國通過了《黨內監督條例》，把中共政治局委員及各級黨政一把手都在被監督之列。如今有人建議要既往不咎，不能排除有人要和胡錦濤的「絕不能姑息，絕不能手軟」路線對著幹，甚至要藉此削弱胡的施政權威。

這種說法目前仍難以證實，但可以肯定的是，有關反腐敗的討論，仍將是中國百姓關心的熱點之一。

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