*撤回7萬駐外美軍*
美國在海外的基地長期駐有23萬多名軍人，其中大部分在德國、日本和韓國。現在，冷戰結束十幾年後，五角大樓計畫將七萬名駐在海外的軍人以及多達10萬的隨軍家屬和文職僱員一起撤回來。
這樣做的目的是要提高美國軍隊對恐怖主義以及區域衝突造成的新挑戰做出反應的能力，擺脫基本上是為了遏制蘇聯的威脅而形成的冷戰態勢。
*反應靈活迅速*
國防日報的執行編輯羅賓遜說：「他們試圖使部隊的部署能夠更靈活、更迅速的對全球可能成為熱點的關鍵領域做出反應。」
羅賓遜說：「這其中的很多事情其實很學術性而且是早就應該進行研究的。例如，為什麼美國海軍在倫敦還設有基地？現在不再是第二次世界大戰了，在倫敦設有一個龐大的海軍機關根本令人費解。這個基地應該轉移到更靠近地中海的某個地方，像那不勒斯。」
*軍力≠兵員人數
在德國，五角大樓希望以一個小得多的旅來替換那裡由幾千名軍人組成的兩個陸軍師，使這支部隊不再過於依賴陳舊的裝備，而是能夠對歐洲以及歐洲以外的地方發生的衝突做出更為迅速的反應。
國防部長拉姆斯菲爾德一直宣稱，軍力比軍人的數目要更為重要。這意味著，在今後的衝突中，裝備有21世紀先進技術的快速反應部隊將比實際部署的軍人的數目要更為重要。
國防日報的羅賓遜說：「拉姆斯菲爾德的理論是，要與很多基地駐在國建立聯繫，讓部隊在基地停留一到兩個月，進行演練，或是執行某項緊急任務，然後返回國內。」
*考慮基地所在國態度*
國防分析人士說，影響五角大樓部署決定的另外一個問題是基地所在國政府對美國軍人的行動和活動所施加的限制。拉姆斯菲爾德在從俄羅斯飛回美國的途中，對記者談到了重整軍力的問題。
他說：「我們要把我們的部隊部署在需要他們的地方。我們要把部隊部署在有合適的法律安排以及部隊地位協議的地方。」
*軍事設施中很多是冷戰產物*
從德國返回國內的第一批部隊預計最早不會在明年底之前回來，而且整個軍力重整的問題可能需要十幾年的時間才能完成。國防部的一位高級官員說，美國在海外有五千多個軍事設施，很多設施是冷戰的產物，現在不再需要了。
