教育部副部長表態引起強烈不滿

　　這是主管部門對高校收費問題的一次重要公開表態，而且選擇時機是在中國各高校新生入學即將開始的時候，此表態觸動了幾乎眾多學生家長的敏感神經。

　　此表態立即引起強烈反彈。許多網站的新聞跟帖中，不少網民對這一評價表示不滿，網民甚至用聲討的語氣回擊教育部副部長.

　　一位網友說，"副部長同志，第一你不瞭解現在高校的情況，第二你不瞭解廣大人民群眾的經濟情況。"

　　但也有人發表意見，稱教育部門主管領導出來表態，本身是積極的開端，有利於問題的解決。

　　公眾不滿由來已久

　　毋庸置疑，近年來，中國高校收費增長過快，已成為中國部分生活困難家庭的沈重負擔，開學之時，往往是這些家長們的夢魘。

　　家在河南的李華今年考上了浙江大學城市學院，他的專業是廣告，收費單顯示，入學第一年的費用大概是1.8萬元。

　　就在中國最富有的城市之一廣州，人們對現有大學收費標準也很難接受。不久前，華南師範大學高等教育研究所進行的一次調查顯示，僅有7.5％的被調查者能夠接受每年5000元以上的大學收費標準，調查結果顯示有7 1.6％的廣州人覺得現在的高等教育收費太高。

　　中國從1989年開始實行大學收費制度，當時每學年學費是200元，是當年中國城鎮居民平均收入1376元(國家統計局數字)的1／7，加上生活費和其他學雜費開支，平均以每年600元算，供養一個大學生的費用佔居民年收入的50％左右。

　　1989年後，學費在緩慢地增長，但是實質性的增長則是在1995年，高校收費被形容為"井噴"，於是窮人孩子讀大學開始成為一個嚴重的社會問題。

　　目前的大學學費一般在5000元到1萬元不等，比起1989年，增加了25-50倍，而城鎮居民人均年收入只增長了4倍，扣除價格因素實際增長2.3倍，大學學費的漲幅幾乎10倍於居民收入的增長。

　　誰拿走了高校的收費

　　教育部一位不願透露姓名的司長在接受《瞭望東方週刊》採訪時說，建立由國家、社會、學生家長和個人共同分擔培養成本的機制，是《中國高等教育法》規定的。

　　"但目前的問題在於，這個培養成本究竟應該怎樣算? 雖然我們規定高校收費不能高於成本的25％，但25％如何計算卻是筆糊塗賬，這是收費混亂的重要原因。"

　　有學者不無幽默地說，這就好像過去規定農民負擔不得超過上年人均收入的8％，而基層政府於是就把基數搞大，相應的8％也就是一筆很大的數字了，現在高校可以利用同樣的辦法提高收費標準。

　　教育部財務司一位女士向《瞭望東方週刊》說，一個學生要分擔的教育成本究竟是多少，應該怎麼算，目前還處於課題研究階段，沒有明確的答案。

　　但張保慶副部長說，要講完整意義的培養成本，大概一個學生一年至少要四五萬元。

　　中山大學教育科學研究所博士朱新秤認為，"並不是所有支出都計人教育成本的，在教育經費支出中，有相當部分不屬於教育成本，但往往被納入教育成本來計算。這類支出主要有兩種：一是龐大的後勤支出，二是一部分科研支出。"

　　"中國的學校收費過程恰恰是不透明的，"中央教育科學研究所陳如平博士說，"哪些屬於培養成本，哪些不屬於，學生和家長都無從得知，這也是公眾對教育政策不滿的原因。"

　　無獨有偶，9月1日，國家審計署審計長李金華在南京表示，"目前，少數高校的財務管理有失控現象。"而這種失控將會導致多少收費轉移到學生身上，目前還難以評估。

　　長春某高校一位副校長曾說，"教育已成為一些人眼中賺取暴利的最後一個產業，這些人想把教育當作搖錢樹，什麼擇校費、贊助費、教輔費等胡亂收取，收到錢後又胡亂花。獎金、工資、招待費等都是由學校負責人隨意支配，家長根本不知情。如果家長們知道自己所交的錢被這些人當作中飽私囊的肥肉，學校就別想辦了。 "

　　學者認為，正是這些問題，包括亂收費，嚴重擾亂了國家高校收費政策的正確執行，也造成公眾對高校收費政策越來越深的誤解，究竟誰將國家的教育投入揮霍，誰將從學生手中收取的費用拿走，急需弄清楚。

　　建立機制緩解壓力

　　中國高等教育管理研究會副理事長蔡克勇說："事實證明，光靠行政命令根本無法解決亂收費的問題，需要有關部門制定一套可行的制度。可喜的是，關於亂收費的責任追究制度已經開始實行。"學者指出，高校財務管理、收費管理必須得到有效監管。

　　管住高校還不夠，陳如平認為，首先是要增加國家的教育投資，越是發達的國家，用於教育支出的比例也越大。而中國目前用於公共教育的經費比印度還要低。

　　這位學者還認為，對於低收人家庭，政府要給予各種優惠、補貼，高收入的家庭不給補貼，而要反補貼。發達國家解決低收人家庭的教育問題都是程序化的，人均收入低於多少可獲免費教育、無息貸款、提供各種兼職機會、獎學金等，這些機制中國還是空缺。

　　斯坦福大學校長馬丁教授在第二屆中外大學校長論壇上說："斯坦福大學90％的學生都可以得到各種類型的資助或者獎學金。"

　　"這正是中國大學的軟肋。"《中國作家》雜誌副主編、反映教育問題的報告文學《落淚是金》的作者何建明說，"這說明我們的公立大學沒有盡到應盡的責任。"

　　他說，中國普遍存在獎學金數額不高、範圍窄的情形。而因為助學貸款數額小、成本高、還款率低、風險大的原因，儘管國家一再推動，進展仍舊緩慢。

　　建立有效機制杜絕學校亂收費，推動全面系統的助學體系建立更是十分緊迫的任務。學者們也認為隨著生活水平的提高，教育支出的增長是一個必然的趨勢，家長也應該理解。

　　2003年，遼寧一個女孩兒公開在報紙上發消息說，為了讀完大學，她願意嫁給資助她的人。

　　"孩子被迫用婚姻和幸福來尋求幫助，無論如何，這是我們高等教育制度的悲哀。目前各界開出的方子已經很多了，好多主意也不算脫離實際了，關鍵要做到位。一天不做到位，就會有數以萬計的家庭天天做噩夢。"一位學者說。

(瞭望東方週刊)　

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