據爭鳴9月號田穗文章介紹，自一九四九年中共統治了中國大陸以來，北京對天主教、基督教一直採取兩手政策：一方面在宗教信仰自由的幌子下，公開同意天主教、基督教在中國的存在；但在另一方面，又將西方對華的傳教事業同西方帝國主義的侵略等同起來，堅決斬斷中國天主教、基督教與西方天主教、基督教的聯繫，擺脫與西方教會的關係，成立所謂獨立自主自辦的「愛國教會」，而對西方在華的傳教士，則一律予以驅逐、關押，並不准外國傳教士來華。
改革開放之後，北京對宗教的政策似乎有了一定的鬆動，加上大陸人民對中共政權一黨專政，特別是在政治思想上的專制逐漸失去了政治信仰，精神空虛，不少人轉而投向天主教、基督教的宗教信仰，由信仰馬恩列斯毛，變成了信仰上帝、耶穌基督。西方各國的對華傳教團體，在與中國的天主教、基督教斷絕了近半個世紀的關係之後，對中國大陸的傳教事業又看到了一線曙光，紛紛派出傳教士進入中國，秘密傳教（官方稱之為非法宗教活動），成立不隸屬於官方的民間教會（官方稱之為地下教會）。於是，中國大陸的天主教、基督教又開始復興了。
報導說，據官方一份通報披露：現在，中國大陸的基督教徒共有二千五百萬人，其中，城市有一千五百萬人：農村有五百萬人；地下有五百萬人。天主教徒二千萬人，其中，城市有一千二百萬人；農村有三百萬人，地下有五百萬人。
基督教、天主教教徒主要集中在沿海的城市、農村及政治、經濟、文化中心城市。每年，基督教信徒，以二百五十萬至三百萬人數在增加；天主教信徒，以一百萬至一百二十萬人數在增加。而中共黨員加入天主教、基督教的，則以每年三百萬人數在增加。
北京已關注到，中青年專業界、私有企業主、中產階層首先熱衷於選擇加入民主黨派，其次則是加入基督教、天主教信徒行列。
中組部、中共中央研究室，從九十年代初，已開始對黨員幹部信念失落、變化，進行跟蹤式調研。在六千多萬中共黨員中，有近一千六百萬至一千八百萬黨員信奉不同宗教，估計有三百萬至四百萬黨員幹部是基督教徒、天主教徒，或曾參加宗教活動和儀式。
八月十二日，中共中央轉批了中組部、中宣部和監察部發出的《關於黨員、黨員幹部對宗教信仰問題的原則和態度》。通知中，嚴令黨員幹部、領導幹部不准加入或非公開加入宗教組織團體！不准參與宗教宣傳性、鼓動性、政治性活動，不准隱瞞自己的宗教信仰、隱瞞自己加入宗教團體。該通知文件要求：黨員幹部在接通知後，在限期內向組織部門、上級黨委申報。逾期一律以隱瞞論處。
八月十七日，中辦、國辦發出了《關於加強對宗教事務工作領導的若干意見》的通知。通知要求：各地黨委、政府，把宗教在本地區的組織發展、活動範圍、活動方向，作為一項長期政策性、穩定性工作來抓好、管好、處理好。
該文件重申了中央對宗教事務工作的方針、政策和立場：「四不」和「五不准」。「四不」為：不和外國宗教組織、團體建立隸屬性、互屬性關係；不和外國宗教、政治國際組織、團體建立關係、來往：不加入和參加外國宗教團體舉辦的宗教政治性活動；不參與、不涉及外國宗教組織、團體的宗教政治性活動。
「五不准」為：不准宗教組織、團體和境外、外國宗教組織、團體，在組織、政治上建立隸屬、互屬關係；不准宗教組織、團體借傳播宗教，進行政治性的社會活動；不准宗教組織、團體借傳播宗教，進行反憲法、挑戰憲法的各種活動：不准宗教組織、團體在黨政機關、政法、司法系統發展信徒、設立機構等活動；不准宗教組織、團體在農村借傳播宗教、發展信徒為名，搞結夥性政治組織。
八月二十一日，國務院轉批了教育部發出的《關於大專院校宗教團體和宗教活動的若干意見》的文件。文件強調：在大專院校一律不准搞宗教活動、宗教性儀式，不准建立、設立宗教性質的建築。黨員教職員工、黨員學生，凡參加、參與宗教組織、團體，經核實後，一律勸其退黨或責令其退黨，不准搞例外。
據悉：近三年，僅河北、河南、江蘇、浙江等省，已有二百三十多名局、廳級以上幹部，因參與、加入宗教活動、成為信徒，而被撤銷職務、開除出黨、責令提前退休。
另外公安部最新一份關於地下宗教活動和外國政治宗教勢力滲透、策動的狀況的通報披露：廣東、上海、江蘇、北京、福建、浙江、湖南、湖北、河北、河南、重慶等十一個省、市的宗教組織和宗教信徒發展迅猛，使當地政府處於束手無策的狀況，等中央有新的政策和指示。該十一省、直轄市的宗教組織、活動，已列為中央有關部門嚴控下的名單。
