中國文化產業：猶抱琵琶半遮面

發表：2004-11-25 08:04

日前，中國政府公布了《中外合資、合作廣播電視節目製作經營企業管理暫行規定》，宣布，自今年11月28日起，允許外國媒體公司入股中國媒體業。這標誌著：中國媒體開始對外開放。

然而，這一「開放」是有限制的。限制條件是：外資控股不得超過49%；海外品牌不得單獨進入中國國內市場；沒有道出口的，還有至關重要的一條：傳媒內容不得冒犯中國政府。這一限制，才是一條心照不宣的潛規則。也就是說，你的錢，我可以用；至於內容，卻要由我來審定。

按理，這是一條明顯的「不公平法則」。然而，擁有13億人口的中國，遲早是世界媒體業最大的一塊餅，誰不想捷足先登？國家工商總局統計，去年，僅中國電視廣告收入，就達到30.8億美元。為了搶佔這片肥沃的大市場，外商肯定會遵守上述潛規則，就像外商已經默認並遵守了無數條進入中國市場的潛規則（包括「關係學」）一樣。非但如此，中國開放文化產業，肯定會引發另一波熱浪滾滾的外商投資潮。

中國文化產業開放得晚了些，開放得有條件，但總算開放了。也不得不開放了，中國加入WTO，本來就有一系列承諾，開放文化產業，是遲早的事。拖延開放，已經使中國文化產業發展嚴重滯後。中國入世的首席談判代表、現任博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖，就公開承認：比起其他產業，中國文化產業，在市場化和國際競爭力方面，落後10到20年。

在當局推行的新「洋務運動」中，龍永圖被稱為「中國最大的洋務派」。這位「洋務派大臣」直率地說：「報章的政治立場再正確，公益效果再好，如果沒人看，又有什麼用？社會效益和經濟效益必須結合起來。」儘管如此，龍永圖卻說，他贊同「漸進式開放」。所謂「漸進式開放」，就是「有條件開放」，「猶抱琵琶半遮面」的那種開放，

那些以為中國開放媒體市場，就會通向新聞自由、文化自由的人，又要大大地失望了。「有條件開放」的設計者，則自以為得計了。然而，並不會全然如此，需知道，專制高牆的縫隙，從來就是一條條被擠開的；新鮮空氣，也是一點點進入的。所謂「隨風潛入夜，潤物細無聲。」

中國的對外開放，從來就是有條件的，根本的一條，就是不能動搖當權者的既得利益。這種有條件的開放，半開放、半不開放，有的領域開放、有的領域不開放，吃虧的，恐怕還是中國自己，所以，儘管中國已經加入WTO，大多數國家卻並不承認中國的完全市場經濟地位，導致國際上對中國商品的「反傾銷」，一樁接一樁，此起彼伏，令中方疲於應付，付出了不該付出的沈重代價。

（自由亞洲電臺特約評論員陳勁松）(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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