2004年腐敗凸現三大新特點
---落馬高官多,「五長」現象值得關注。在今年的落馬貪官中,廳級以及省部級一把手較多,形成了較為突出的「五長」現象。這「五長」主要是指:秘書長、宣傳部長、組織部長、檢察長以及法院院長。
2004年被查處的廳級以上秘書長至少有9人,其中重量級人物有原湖南省政府副秘書長王道生等。湖南省人民檢察院一份內部材料稱:「與交通廳長一職相似,秘書長群體近年來也成為腐敗案的高發人群。」
省市一級宣傳部長的落馬同樣引人注目。原重慶市委宣傳部長張宗海、原成都市委宣傳部長高勇等今年先後被查處。值得注意的是,這些人的腐敗行為大都發生在早先擔任黨政一把手期間。專家認為,這些貪官被帶「病」提拔,並躋身各地黨委決策層,暴露出我們幹部選拔工作中的深層缺陷。
組織人事領域是近年來腐敗的多發地帶,「買官賣官」在一些地方氾濫成災。今年,曾擔任黑龍江省委組織部副部長、部長達8年的原黑龍江省政協主席韓桂芝,因涉嫌受賄 950萬元被查處,引發了黑龍江的政壇「地震」。原江蘇省委組織部長徐國健,也因涉嫌收受巨額賄賂被「雙規」。
今年至少有5名市級以上檢察長被查處,其中原江西省人民檢察院檢察長丁鑫發涉嫌受賄,成為全國第一個被立案審查的在位省級檢察長。此外,今年還有來自貴州、江蘇的兩名省級反貪局長先後「落馬」。原湖南省高級人民法院院長吳振漢也因涉嫌重大經濟問題被「雙規」,成為全國第三個被查處的省高院院長。監督者和裁判者的腐敗,引發社會對司法公正的強烈關切。
---受賄案多、案值越來越大。在今年的腐敗案件中,受賄案比重持續升高,幾乎所有落馬高官都涉嫌「受賄」。並且,貪官的受賄金額巨大,動輒幾百萬元、上千萬元甚至超過億元,這表明貪官佔有物質財富的慾望和腐敗的衝動依然空前強烈。
如11月份被判處死刑的原河北省外貿廳副廳長李友燦,受賄數額達4700多萬元。而目前外逃的原浙江省建設廳副廳長楊秀珠,涉案金額竟達2億多元。國家動用重典嚴懲腐敗分子,但一些腐敗分子卻不收斂瘋狂本性,斂財金額不斷創造歷史新高,顯示出當前反腐敗鬥爭形勢的嚴峻性和複雜性。
---窩案、串案多,「集體腐敗」特徵明顯。今年偵查終結的黑龍江省綏化市市委書記馬德一案,牽扯出260多名官員。一半以上的綏化縣(處)級以上幹部捲入其中,原黑龍江省政協主席韓桂芝等眾多高官也因此被牽出。而對韓桂芝案的順籐摸瓜,又牽扯出一大批腐敗官員,一批省廳級幹部已被免職。不久前證監會官員王小石涉嫌受賄被批捕,同樣牽出多名腐敗官員。
腐敗窩案、串案的增多,顯示腐敗有從個體化向群體化、集團化蔓延,形成某種共生共亡的腐敗利益集團的趨勢。「集體腐敗」的出現,不僅為查處和懲治腐敗增加了難度,同時也惡化了官場風氣。
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