即《行政處罰決定書》違反《行政處罰法》第三十九條第一款第（四）、（五）兩項規定，拒絕載明「不服行政處罰決定，申請行政復議的途徑及其行政處罰的履行方式和期限」，公然以書面之法律文書不作為的形式，違法剝奪張林申訴（行政復議）期間的治安行政拘留之裁決暫緩執行權。
結合《治安管理處罰條例》第四十條中段、後段，蚌公（禹會）決字[2005]第062號《行政處罰決定書》負有法定義務載明如下內容：
「被處罰人張林，如果你對本拘留處罰決定（裁決）不服，可以在收到本決定書後60日內向蚌埠市公安局申訴（申請行政復議）。並且，如果你或者你的家屬，能夠找到擔保人；在申訴或因不服申訴決定而提起的行政訴訟期間，本拘留裁決，暫緩執行。」
然而，蚌埠市公安局禹會分局，卻以違法不作為的形式，拒絕履行上述載明義務之法定程式。
同時也呼籲張林妻子，立即為張林向公安（警察）當局提出擔保人請求，要求立即放人；呼籲張林立即申訴（申請行政復議）。
依照《行政復議法》第二十八條第（三）項第３目、《行政訴訟法》第五十四條第（二）項第３目，申訴（申請行政復議）、或起訴、或上訴---依法必勝。
我們國家已經擁有這方面的案例，至少我本人就是該類案件勝訴當事人。同時也希望安徽蚌埠法院也能和黑龍江伊春法院一樣，起碼在此類案件中，秉公執法，依法判決張林勝訴。同樣的事實，同樣的法律，如果判出不同的結果，在法律上也是不允許的，也會進一步損害國家形象的。
當然了，蚌埠市公安局禹會分局，如果能夠主動依法糾正這一知（執）法違法的錯誤行為，並以伊春市公安局伊春分局為榜樣，積極主動給予國家賠償，並向有關方面說明情況、賠禮道歉，將是最明智的選擇。
呼籲人：馮岩（並請求海內外聲援）
二○○五年二月四日
呼籲人聯繫方式：
馮岩，黑龍江省伊春林業設計院（提前退休幹部，公民維權支援者）
電話：0458－3622657 ，msn：[email protected]
電郵：[email protected],[email protected]
郵政地址：黑龍江省伊春市伊春區鐵林小區15號信箱
郵遞區號：153000
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張林（家）電話：0552--4090427
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