近兩年來，駐伊美軍一直在與伊拉克武裝分子進行戰鬥。這是美軍首次明確提出撤軍時間表。就在5月1日，巴格達警察局再次遭到汽車炸彈襲擊，造成多人死傷。整個3月份，共有98名伊拉克警察死於各類襲擊。
該文件稱，今年12月份，伊拉克將投票選出新的國會，駐伊美軍此後將退出武裝巡邏，並逐漸從伊拉克全部撤軍。在公開場合，由於擔心鼓舞武裝分子，或被視為戰敗而逃，美國及英國一直拒絕透露其現在的戰略考慮以及從伊拉克撤軍的詳細日期。
但另一方面，確定撤軍時間表也表明，美國對伊拉克安全部隊的發展及戰鬥力充滿信心。目前，伊拉克共有8.7萬名警察，7.25萬名現役軍人，另外還有1.9萬人正在接受軍事訓練。
美國的一名高級官員確認存在這樣一份撤軍秘密文件，他強調稱，這是一項「十分謹慎的規劃」，「領導層不會要求我們更快地結束任務或將任務大打折扣」。
伊拉克安全顧問莫瓦費克-阿羅布耶1日在美國有線電視新聞網的節目中稱，2006年中期以前，駐伊拉克美軍不會進行大規模的撤軍。經過三個月的協商，伊拉克上週公布了新政府內閣名單，隨後武裝分子發動了新一輪的恐怖襲擊。
伊拉克內政部的一名官員稱，30名遜尼派武裝分子襲擊了巴格達南部的一個檢查部，殺死5名正在熟睡的警察。「基地」組織三號人物扎卡維在網上宣稱對該起襲擊負責。武裝分子在巴格達東南部引爆汽車炸彈，導致1名小女孩及10名伊拉克人死亡，美軍傷亡尚未統計，但有一輛軍車被炸得四分五裂。在伊拉克北部城市的一個葬禮上，武裝分子發動自殺性汽車炸彈襲擊，導致20人死亡，30多人受傷。
伊拉克政府的統計數據顯示，伊拉克四月份的安全形勢明顯惡化，大約有570人受襲身亡，比三月份上升約48%，另外有668人受傷。普通平民佔傷亡人員的絕大部分，只有98名警察及41名士兵死亡，武裝分子有64人被打死。
美國軍方對伊拉克安全部隊的表現充滿信心，最近幾個月來，伊安全部隊進行了幾次獨立的作戰行動，俘獲大量武裝分子及並找到多處武器藏匿點。英美聯軍稱，他們的任務是訓練及指導伊拉克部隊，伊安全部隊在進行作戰任務時，通常由美國或英國的軍事顧問陪同指導。
英國外交大臣斯特勞上個月稱，他希望英國軍隊明年能從伊拉克撤軍，這與美國的時間表剛好吻合。但前提是伊拉克武裝分子的恐怖襲擊必須得到遏制，同時12月份的伊拉克國會大選也能如期舉行。
