2004年中國官場腐敗實錄

恰恰是100年前愛新覺羅氏的大清皇朝壽終正寢前夜，《世界繁華報》連載了紀實小說《官場現形記》，這是一本描述滿清官僚體系貪贓枉法、坑害社稷、賣官鬻爵、凌辱百姓的群醜圖，活脫脫地刻畫了一群依仗父母官的外衣－－「見錢眼開，視錢如命」的昏庸賊官，施展貪、枉、詐、騙、奪五行術，收剮民脂民膏的醜惡行徑。

而今天的中國，官場腐敗尤為猖獗，遍及社會各個領域。《中國改革》雜誌發表文章披露：中國每年貪官腐敗總額為1.5萬億人民幣（近2000億美元），這個數字約佔中國全年國民生產總值的七分之一，也就是中國一年出口創匯額的80%以上都被貪官佔有、被腐敗侵吞了。由於導報篇幅有限，這裡僅列舉數例案情以正視聽……。

中銀巨頭中飽私囊紛紛落馬

由貝聿銘設計的中銀大廈無疑是港島群樓林立的標桿建築，而中銀最高管理層的地震式振蕩，在香港金融界也屬經典模式，在世界金融界也堪稱罕見。原總裁劉金寶在2003年5月被「雙規」、10月被宣布逮捕。2004年7月常務副總裁朱赤、副總裁丁燕生也涉嫌貪污巨款而落網。中銀從2001年5月重組，2002年7月在香港上市，至2004年8月初迄今僅僅二年時間，昔日的功臣總裁劉金寶、副總裁朱赤、丁燕生、坷文雅、林炎南陸續下臺，現只剩下林炎南在任。

去年五、六月中旬，有人在北京、上海、大連匿名購置32幢別墅，趁市場別墅價格攀升時期售出套現，引起金融監察機構的注意。僅在北京的十幢別墅售出套現就近七千萬元，又通過在京的中銀將這七千萬元兌換成港幣、美元、歐元，套匯到香港、芝加哥、倫敦。由於數量大、手續不全，套匯活動被外匯管理部門盯住，順籐摸瓜，終於查到背後有個龐大的小金庫在運作，其操持者是中銀常務副總裁朱赤、副總裁丁燕生。

劉金寶和前中銀經理張德寶、副總裁朱赤、丁燕生等，在北京、上海、香港、倫敦等地都有小金庫，黑錢來源於二個方面：一、2001年中銀(香港)合併重組前，向中國人民銀行虛報了壞賬、不良資產高達16,22億港幣；二、借貸給香港、海外中資機構返國內投資，收取回扣佣金10-20%。業內稱為：行裡黑吃黑，吃來吃去，挖空國庫，百姓遭殃。

劉金寶在加拿大、英國有二處物業，在北京、上海、杭州、珠海等地也擁有物業，並在上海、北京和香港、倫敦、溫哥華等地設有小金庫和匿名賬戶。劉金寶案中的中國銀行上海分行也有四名高層人員緊隨主子入獄。金融系統的管理漏洞幾乎挖空了國家財政，這些紅色財神爺們就像「送瘟神」中的吸血鬼，想必九泉下的毛澤東也會唾棄這批瘟神。

銀行業監管會在中國人民銀行、中國銀行、工商銀行、建設銀行、農業銀行行長會議上披露：金融機構違規情況，明的、暗的，已被查明的問題觸目驚心，已查明這五大銀行小金庫的資金有四百億，其中中國銀行就有 120 多億元。

「金融系統貪官多」一點不假，這幾年下了大獄的朱小華、劉金寶、張德寶、金德琴、朱赤、丁燕生這樣的人物都是官居金融塔尖、掌控國家錢櫃的當家人。據悉，從2001年至今，全國省、市銀行分行、支行長已落馬的有177名，其中上海、廣東、深圳三地名列前三位。

這真羞辱了一代名相朱鎔基。一直被社會上以廉潔奉公稱道的朱鎔基在任用金融機構高層班子人選時還立下四條準則：廉潔、正派；專業精通；有管理才能；有開拓進取精神。而這些人恰恰又是經朱鎔基嚴格審查、簽署任命的子弟兵，到頭來歷史卻與朱鎔基開了個天大的玩笑……。

依靠城市建設吃肥的「北京第一貪」

人們常說：靠山吃山，靠水吃水。而北京交通局副局長、兼首都公路發展有限公司黨委書記畢玉璽靠著北京市建路架橋聚斂6000萬餘元巨額黑錢，引起整個北京高層震驚。貪婪心之黑、贓款額之巨，就是當年的北京太上皇陳希同和北京財神爺王寶森也不能與其比擬。

畢玉璽，1942年生於北京通縣馬橋鎮西田陽村，1972年成為梨園公社農業技術員，1984年升任通縣縣委組織部長，歷任縣長助理、常務副縣長、縣長，後調任北京市交通局副局長。1999年9月16日首發公司成立，多年任交通局常務副局長的畢玉璽出任董事長，待遇為正廳 (局) 級。

1994年至2003年間，畢玉璽在任期間利用職務便利，通過介紹、推薦和打招呼等方式，先後幫助多人在承建公路建設工程及相關配套項目上謀取利益，畢本人多次收受他人巨額賄賂。審計部門在審查五環路工程後發現，由他管轄的工程造價高於標準造價近1億元。利用這些遮掩術，畢玉璽從中得到好處，累計得到的巨額賄賂達6000萬元。辦案人員僅從畢玉璽家中就搜出現金1000多萬元，同時也挖出畢玉璽的同夥案16件，涉及19人，包括正局級幹部2人、正處級幹部4人。

中國古時有「一朝天子一朝臣」，畢玉璽不但經歷了陳希同、王寶森的多事之秋，而且還經歷了北京市賈慶林、劉淇、孟學農、王歧山等6任市長執政組閣的年代。畢玉璽雖然具備過五關、斬六將的絕技，成為建國50多年來的「北京第一貪」，但是終究還是嘗到了囹圄之苦。

大法官玩弄司法大權巧取豪奪

神聖的司法大權原本象徵著公正和廉潔，而這片聖潔之地居然也被污染，一派烏煙瘴氣。2004年11月28日《湖南日報》發布消息說，中央紀委嚴肅查處了湖南省高級人民法院原院長吳振漢嚴重違紀違法案件。

吳振漢生於湖南省安鄉縣，畢業於湖南大學中文系。自從1964年離開岳麓山畔後，人生40載，從湖南省常德地區行政公署一名普通幹部，做到官至副部級的湖南省高級人民法院院長，一路上步步攀升。幾十年政法機關工作的歷練，以及對政法工作的熟諳，使吳在很多人眼裡成為一個不折不扣的「老政法」。

作為湖南省高級人民法院院長，他本應廉潔從政、公正司法。但他卻利慾熏心、踐踏法律、褻瀆職責，利用審判權及插手工程建設為他人謀取利益，收受賄賂，在他擔任湖南省高級人民法院院長期間，利用職務之便，通過干預案件訴訟、插手基建工程，為個人或夥同親屬收受多人所送賄賂共計人民幣 305 萬元。

吳振漢的幾位助手：湖南省高院經二庭的兩位副庭長、一位副局長以及三個執行員也涉案，先後入獄。在司法界吳振漢步了遼寧高院院長田鳳歧、廣東高院院長麥崇楷後塵而鋃鐺入獄的第三名省院院長。

七品芝麻官索取饋贈聚斂巨財

山西省翼城縣委書記武保安雖說是不起眼的七品芝麻官，官雖小，畢竟也是一方首長。最近涉嫌經濟犯罪，檢察機關搜查武保安的辦公室和住宅，居然查獲近千萬元的巨款。

武保安是2000年4月任翼城縣委副書記、縣長，2003年9月底任該縣縣委書記。武保安於2003年9月30日至2004年5月擔任翼城縣委書記期間，利用春節、中秋等節假日和兒子出國讀書等機會，製造將大範圍調整幹部的輿論，通過個別談話等方式，授意縣裡各單位、各鄉鎮領導幹部為其送錢送物。在任期僅八個月的時間內，涉嫌非法收受他人賄賂共計人民幣118萬餘元。此外，武保安家庭財產明顯超出其合法收入，共有人民幣570萬元、美金9萬餘元，還有一些貴重物品來源不明。據說這位縣太爺還是山西省、臨汾市、翼城縣三級人大代表，看來「人民代表」和「人民蛀蟲」也差不了多遠。

將軍難敵金錢誘惑出售情報

說到腐敗，人們的視線往往投向經濟領域，其實不然，2004年引人矚目的一大新聞就是軍人的腐敗案例。

去年3月間，國內媒體披露了一批軍人不敵金錢誘惑，以出售軍事情報換取金錢，陷入諜案，不為人知的空軍指揮學院院長劉廣智少將為此成了新聞人物，以他為首的一批軍人被逮捕入獄。

劉廣智曾任空軍訓練部副部長，與其共事的一位同事賈某轉業後到一家臺灣人開辦的公司工作。該公司就是由臺灣「軍情局」上校李運溥經營的「南京實力克醫學研究諮詢部」。而賈某成為李運溥四個情報網中的主力，主要經營解放軍軍中人脈，發展在職解放軍高幹成為臺諜，劉廣智就是賈姓大校發展出來的在職軍隊幹部。

劉廣智泄漏的軍情，分析家認為主要包括：一、預警機、電子作戰飛機、空中指揮機的生產和換裝情況；雷達基本性能、部署、生產計畫等；新型轟炸機的基本設計進展、作戰改良和舊式戰鬥機的改良計畫等。二、新式飛機飛行員教學大綱、訓練情況；在空軍指揮學院訓練過的高級指揮員姓名和背景，這些情報對於臺灣空軍戰時推行心理戰計畫十分重要。三、空軍數據建設、海軍協同作戰的裝備訓練狀況。四、空軍司令部制定對臺作戰計畫的人選、部分細節。

涉案者還包括中國空軍指揮學院副院長等十多名軍官。劉廣智等被捕後，專案小組在十多名涉案軍官的辦公室、住處搜出大量現金，包括美金和人民幣，這些現金堆滿整整一個房間，四名專案人員花了兩天一夜時間才把錢數核算清楚。

副總理回良玉貪腐內情仍未揭幕

據《動向》七月報導，中央政治局委員、國務院副總理回良玉在安徽、江蘇任黨政一把手期間貪污、瀆職醜聞東窗事發。

去年5月，中共江蘇省委常委、組織部長徐國健因買官賣官，江蘇省人民檢查院副檢察長韓建林，省委辦公廳林某等人的貪瀆案曝光，這三人被舉報後經中紀委批准「雙規」。徐國健在「雙規」期間交待了有關原省委、省政府的主要領導收賄、挪用、侵吞國有資金等情況，其中涉及到回良玉。徐國健、韓建林都是回良玉提拔的幹部，而且都被回良玉樹為幹部的楷模。

回良玉先後擔任安徽省、江蘇省黨政一把手的九年期間，經歷了430多單借貸，不良資產、壞賬總金額達922億7000萬元，都是由在任時的省長、省委書記批條辦的。其中回良玉在安徽省省長任職期間的批條有37單，造成壞賬46億元；他在江蘇任省委書記的三年多時間裏，批條115單，造成壞賬242億元。對此，當時卻僅以「工作失察、疏忽」作了結論。

去年3月底，中紀委和中央金融工委對江蘇省的小金庫，其中就有回良玉本人以他家鄉榆樹縣的縣名「榆樹」為匿名開的帳號，金額達3000萬元。對此，回良玉在這次檢查中辯解，說這筆他以「榆樹」匿名的3000萬存款，是留作給老幹部醫療費、福利補助用的小金庫。中紀委、審計署還對江蘇省小金庫的資金來源、首長工程資金來源進行了審核，審核結果是國土稅收被挪用、侵吞，在太湖興建了125幢豪華別墅，耗資3億3000多萬元。有關方面有證據，回良玉擁有一幢面積500多平方米的別墅。

95年至98年，回良玉任安徽省副省長、省長期間曾批准挪用國土稅收搞高幹福利，在財政困難的情況下，挪用基建、農村建設資金，在黃山風景區興建省政府「賓館」、首長專用別墅區。2000年，回良玉到江蘇任省委書記，又在蘇州太湖興建歐陸式別墅，還為政治局委員、常委每人留置一套，以象徵性的五千元賣給他們。當時朱鎔基曾大罵回良玉：你想毀我一生清白聲譽！

回良玉在江蘇的五年，連續五年國民經濟增長都是作假的，連續五年挪用、侵吞稅收搞高幹「創收」，連續五年沒有完成解決貧困百姓問題的指標，連續五年搞政績工程、首長工程。回良玉主政江蘇的2000 - 2002年的三年中，首長工程就耗資150多億元。這個只有中專學歷的回良玉還附庸風雅，經他手題詞的地方就有200多處。

這樣的人卻被當時的總書記江澤民和政治局常委李嵐清讚賞有加，江澤民曾當著百多名省、部一把手的面說：回良玉是個實實在在的領導幹部，不搞花架子、不搞特權、把精力放在工作上。李嵐清也稱讚回良玉：經濟建設，改革開放急需的是回良玉式人才，不搞陽奉陰違一套。回良玉升任國務院副總理就是李嵐清提的名。

回良玉是中共官場上重量級人物，有中央政治局委員、國務院副總理的光環保護，就是這一大摞天大的罪孽，由能說明什麼？至今他仍然活躍於中國的繽紛政壇。

利用職權一擲千金的紅色賭徒

中國官員的腐敗和糜爛可以說無所不及，世界之最。最近，中央紀委監察部召開新聞發布會，通報了幹部參加賭博的幾起案件。

河北省容城縣張市糧站原主任王福榮參與聚眾賭博，將糧站的售糧款共計人民幣39萬多元全部用於賭博。2004年12月，王福榮被開除黨籍和撤職，司法機關對其涉嫌犯罪問題進行了審查。

山東省濟南市拆遷辦原正處級調研員於長亮採用挪用公款，從企業、個人以及金融機構借、貸款等手段，籌措資金人民幣560餘萬元，全部用於賭博和償還賭債。2004年12月，於長亮被開除黨籍、開除公職，並移送司法機關處理。

中共廣東省第九屆省委原候補委員、廣東省肇慶市原市委副書記、市長鄧耀華2001年至2004年3月，由他人出資多次到境外賭博。現被免去其黨內職務，其行政職務正在按法律程序處理。

廣東省惠州市原市委常委、公安局長吳華立2002年1月至2004年3月頻繁出境賭博，且涉案金額巨大。2004年10月，吳華立被免去職務。

江蘇省金壇市郵政局人事教育部原副主任程宏，利用職務之便先後多次挪用職工的養老保險金和幹部風險抵押金計人民幣47萬餘元，進行賭博活動，至案發前尚未退還。程宏已被開除黨籍和公職，並被人民法院一審判處有期徒刑10年。

2004年的中共貪官數據簡報

截至2004年12月26日晚12時，全年外逃、潛逃、公幹離隊未歸的貪官，共2350人。

近日，中紀委、中組部、人事部、公安部，在2005年新年的第一時間，通報了有關黨政機關，公安、司法、國家事業單位、國企幹部涉嫌經濟、金融犯罪份子外逃、潛逃、失蹤、自殺的情況。該通報披露，至2004年12月26日晚上12時，各省（區）、直轄市上報的數字並初步核實，外逃、潛逃，在境外、外國離隊未歸的幹部、工作人員，共有2350人，初步核實涉及金額超300億人民幣及25億美元外匯。

外逃貪官的級別：在外逃、潛逃，公幹外派離隊未歸人員中，副省部一級幹部，12名，地廳級（包括副地廳級）幹部，246名，縣處級（包括副縣處級）幹部，1220名。部門結夥外逃，270多宗，企圖外逃、潛逃未遂被捕的幹部，有450多人。外逃、潛逃出境的主要口岸、空港是：北京、上海、廣州航空港，羅湖、蛇口、文錦渡、拱北等口岸。

貪官外逃潛逃的主要途徑：政府公派或隨團出境、出國公幹，考察公務或舉辦經貿、文化等活動；持公務護照到港澳再轉到外國；外派中資或駐外機構幹部，在任期屆滿或返國述職中途外逃離隊；借探親、治病為由，證實不歸。

外逃貪官所屬部門：金融、證券界；公安、司法界；國土和交通、建設部門；工商、稅務和海關部門，駐港澳和駐美、歐、日等西方國家經貿機構的高層，大型國企和事業單位的高層。

外逃貪官的去向：外逃、潛逃及在境外、外國離隊的貪官主要去的國家，十多年來沒有變化：級別高的，去美國、加拿大、西歐、北歐等國家；級別中等的，去澳洲、紐西蘭、南非等國，一般的去日本、東南亞、南韓、東歐。一般都逃往與中國沒有簽訂有關涉嫌罪犯引渡條約的國家。近二、三年，中共對貪官外逃、潛逃，設防較嚴，查堵和突擊在機場、口岸檢查較為頻密，但每年外逃、潛逃仍然居高不下，每年都在二千名至三千名之間。

貪官失蹤、自殺情況：上報失蹤、去向不明（半年以上）者，有2240餘名；畏罪自殺或拒捕自殺身亡者，有142名；己發出通緝令，列入名單者，有926名，2004年已被引渡返國或移交的經濟罪犯107名。卷攜外幣外逃被查獲、截留二億一千七百萬美元、四千三百二十萬元人民幣；白金、黃金共一O七點五公斤；名貴字畫，八十六幅（卷）；文物，七百六十件。

貪官外逃最嚴重的若干地區：廣東省447名，福建省281名；山東省175名；江蘇省130名；湖北省127名；遼寧省116名；湖南省104名；黑龍江省89名；上海市71名；河南省65名。

結語

「一葉落知天下秋」，中國今天的糜爛腐敗官場，讓人想起垂暮的清朝末年。有人對《官場現形記》的評價是：誇張和失實。但是，其描述的腐敗故事與今天中國官場的腐敗現象相比較，根本不可同日而語，簡直是小巫與大巫之別。

難道說中國的土壤、中國的國風就是滋潤和繁衍腐敗的溫床？從大明王朝的幾代皇帝就有重視整治腐敗，至大清帝國更是有康熙爺、雍正爺、嘉慶爺幾代皇帝的血濺午門、誅殺貪官成了清皇朝吏治的重要內容之一，然而終究也沒有改變這些朝代滅亡的結果。從北洋政府到中華民國，再到今天中國官方的腐敗記錄，其貪污腐敗從未間斷、愈演愈烈。特別是今天的腐敗，可以說是達到了人類社會登峰造極的地步，而對西方社會的人來說，這驚心動魄的貪污腐敗簡直是聞所未聞！中國幾百年的斬首、凌遲，直到今天的終身監禁、槍殺，都制止不了這貪污腐敗現象的迅速繁衍和孳生。有人說：機會創造了小偷。同理：制度造就了腐敗官吏！

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