美國之音:中國煤礦安全是世界上最惡劣的
中國國家安全生產監督管理總局在國務院新聞發布會上說,今年第一季度,全國煤礦發生死亡事故503起,事故造成的死亡人數達到1113,比去年同期上升了20.8%。中國煤礦安全狀況目前是世界上最惡劣的。
目前在海外的兩位關注中國問題的著名人士魏京生和王軍濤就此接受了美國之音的採訪。正在日內瓦參加國際人權大會的魏京生對記者說,簡單地講,這基本上是一個制度性問題:「因為現在共產黨實行的是完全的資本主義制度,然後沒有任何保障;再有,另一方面就是制度性的腐敗,這兩種東西湊在一起,就造成普遍的礦井安全特別差。沒有人注意這些東西,只注意怎麼樣超產,怎麼樣拿獎金,怎麼樣多掙錢,少花成本,因為你有安全措施,不就得有成本嘛!」
魏京生:中國可借鑒國際經驗
魏京生說,要改善目前礦井安全狀況,中國可以借鑒國際經驗:「雖然也實行資本主義的制度,市場經濟的制度,但至少你要是出了事,你要罰得很重,另外就是事先的檢查也要非常嚴格。政府應當承擔這種安全保障的一部分的責任。」
魏京生說,中國國內的很多幹部、學者不是不想改善目前礦井安全的這種惡劣狀況,但是在目前這種大力發展資本主義式的經濟、同時政治體制又充滿腐敗的前提下,要實行真正的改善,恐怕比較難。
王軍濤:主要是政府失職
目前正在美國哥倫比亞大學從事中國問題研究的王軍濤對美國之音說:「我覺得還是政府失職,主要是政府失職,實際上世界各國企業家都是要賺錢的,而且在它的工業發展的階段,都會有這種事情出現比較多。這個主要是靠政府的干預。而在中國,之所以政府的干預不強,我覺得主要是因為中國的媒體;不是說中國人不關心,這種事出來,中國人也很受震動,但是中國的這個政治制度,使得民意和中國人的良心沒有辦法對政府施加壓力。」
另外,王軍濤指出,中國目前在地方上的官僚機器,在運作方面相對比較獨立,即便中央政府有明確的規定,地方政府以及企業也不見得會採納:「說到底還是跟中共中央的發展戰略有關係;它的重點是要發展經濟,經濟指標是硬指標,是作為硬指標來考核幹部,那其他的指標都是軟指標。」
建立現代監督機制和制約機制
王軍濤在接受採訪的時候說,這種戰略就使得包括腐敗問題、安全問題以及環境破壞等問題,都在一定程度上被忽視了。
王軍濤指出,中國目前的社會狀況,是傳統的道德基礎已經不復存在。所以現在只能是往前看,考慮如何建立現代的監督機制和制約機制:「那我覺得就是這麼三個線索可以做的;第一個線索就是要制約政府,用選票來制約政府,第二個線索就是通過獨立的司法和媒體報導,能夠鉗制這些企業家等等,第三就是要在企業內部,給工人結社權和集體談判權,讓他們自己保護自己的利益。」
中國政府負責生產安全的部門在星期二的新聞發布會上表示,去年曾經表示要對煤礦企業提取安全費用,每噸煤提取兩到10塊人民幣,現在表示這個數字可能要往上漲。
另外,中國官員表示,贊成一些省份制定的煤礦事故每位遇難者賠償標準不低於20萬元人民幣的做法,目的是加大事故成本,讓那些礦主和經營者感到這樣的賠償負擔不起,不如拿出錢來加強安全隱患的治理,以防止事故的發生。
中國安全生產監督管理總局負責人李毅中還在星期二的新聞發布會上透露,政府方面正在準備出臺新的規定,以後要開礦,可能必須預先交付一定數量的安全保證金給政府。
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