美國之音:美國朝野關注中國軍力增長
與此同時,歐盟準備取消1989年天安門事件以後實施的對華武器禁運。美國國防部近來公布的報告說,中國軍力正在迅速增長。有關專家擔心,在經濟改革25年之後,中國不久可能就會有能力以新的、在美國來看可能是危險的方式來投射自己的武力。
根據美國國防部一份在去年11月完成,但是今年1月才公布的報告,中國建立了一系列軍事設施,並且在各個方向發展戰略關係,其中包括同泰國、柬埔寨、緬甸、孟加拉國和巴基斯坦的合作與聯繫。
這份由一家諮詢公司為美國國防部長拉姆斯菲爾德提供的報告指出,中國的首要戰略目標是保護其石油運輸命脈的海上航線,並為同臺灣的軍事對抗做好準備。報告說,中國正在努力提高海軍的遠洋作戰能力,為新的戰艦配備遠程巡航導彈,壯大潛艇力量,還在開發現代化的水下魚雷系統,來幫助中國控制公海的戰略要衝。
這份五角大樓的報告指出,中國還通過新的遠程目標定位系統和無人駕駛飛機來加強空軍裝備。另外,紐約時報這個月報導說,近來的情報顯示,中國正在大造艦船,其中包括可以把軍隊和重型裝備運到臺灣的23艘新的兩棲攻擊艦,以及能夠遏制美國協助臺灣的13艘攻擊潛艇。
中央情報局新任局長波特.戈斯在國會一個委員會的聽證會上作證時承認,中國的軍力增長可能打破台海軍力平衡。戈斯:「據我所知,貴委員會也注意到的中國的軍事現代化和軍力增長確實向我們提出了新的問題。中國改善軍事能力看來會威脅美國在亞洲的地區安全。中國最近的反分裂法本身就說明瞭問題。」
美國國防部情報局局長、海軍中將洛韋爾.雅各比也認為,中國不斷增加的導彈數量不僅會威脅臺灣,還將威脅到亞洲其它地區的軍事設施,包括美國在亞洲的設施。雅各比將軍說,中國對美國領土發射核彈頭的能力在未來10年將增加七倍。
雅各比:「不少國家都在進行軍事現代化,擴大他們的彈道導彈系統。這也是中國軍事現代化項目的一個關鍵組成部分。中國繼續在一系列常規軍事能力和導彈能力方面進行現代化建設。此外,中國還在加強協調能力,以先前所沒有的複雜程度來協調軍事行動,這也令人擔憂。」
中國表示,本國的軍力增長並不針對任何國家。但是近幾個月來,中國對臺灣的措辭越來越強硬,並且通過了反分裂國家法,威脅以「非和平方式」收復臺灣。
這些動作讓中國問題專家得出結論,中國軍力增長對地區軍力平衡有著深遠意義。[傳統基金會]的彼得.布魯克斯說:「中國尋求發展能夠遏制、拖延和排除美國在太平洋地區,尤其是臺灣問題上進行干預的軍事力量。」
布魯克斯對參議院外交委員會說,中國尋求擁有各種武器,尤其是能使現有軍力更為有效的高科技通訊設備。
布魯克斯:"中國軍事現代化重點圍繞其軍力投射能力來進行,這些能力包括潛艇、水面戰艦、戰術性空中力量和空中防衛、彈道和巡航導彈、空中衛星和空間項目、信息戰、心理戰,並且根據對於『自由伊拉克行動』等的觀察,改進培養聯合作戰的軍事理論水平。"
儘管一再受到提問,國防部和美軍太平洋司令部都沒有對中國軍力增長作出正式公開評論。但是不願透露姓名的國防部高級官員認為,中國的軍事能力有了相當大的提高,尤其在過去五年中。他們說,中國的年度軍費預算已經翻了一番以上,達到300億美元。國防部官員還表示,中國的實際軍費投入其實更高。
人們一直認為中國兩百五十萬人的軍隊在設備、戰略和戰術方面都已經落後,因此作戰效力相對低下。但是美國國防官員說,中國軍隊正在努力改變落後局面,並且在密切注視美軍在伊拉克、阿富汗和其它地方的軍事行動,從而更好地瞭解如何組織現代化軍隊以及如何進行現代化戰爭。
國防部官員說,正因為如此,美國對歐盟計畫解除對華武器禁運表示擔憂。美國官員說,歐盟如果解除禁運,會加速中國軍事現代化,而且可能對中國的鄰國和美國在太平洋的軍隊構成潛在威脅。
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