去年6月，7名大陸男子由於有人報警而被香港警察扣押，其中兩人為大陸警察身份。當時的媒體報導說，他們自稱有公務在身，正在「查案」。今年初香港政府因為證據不足決定不起訴這7個人。
不過香港《蘋果日報》報導說，當時這些人是在跟蹤一個受到通緝的大陸人，此人發現被跟蹤後尋求香港警方幫助，從而發生了香港警察抓大陸警察的事件。
香港立法會保安事務委員會主席塗謹申表示，關鍵的問題是這幾個大陸警察到底有沒有執行公務，香港政府有沒有進行認真調查，依據法律辦事。他說，不應該因為他們的身份就對他們免於起訴。對於香港政府對這件事的處理方式他並不滿意。
塗謹申說：「我和一些委員會委員認為對這個案件的印象是處處維護那幾個警察，內地政府說那幾個警察忘記留下手銬和武器，我們就不太相信。」
此事引起人們擔心是否的確存在大陸警察到香港執行公務的現象，如果真的有這種現象存在，那對香港的司法獨立會有什麼影響？立法會議員塗謹申說：「我們為什麼要基本法呢，就是要保持信心，如果內地人可以隨便到香港執行他們那一套，那就會破壞香港的人權。」
中央應處理地方公安越權行為*
不過塗謹申強調，他相信中國中央政府應該也不讚同地方警察的這種做法，因此香港應該同中央政府商討，要求他們嚴格處理這種問題。而香港政府也應該堅持法制，有充分證據的時候就應該起訴，這樣才能起到威嚇作用。
香港政府一再表示，中國大陸警察要求香港協作，應該向香港提出要求，不能自行到香港作業。對於上述被抓的大陸警察，政府則解釋說他們當時是來旅遊而非執法。
目前大陸和香港在這方面還沒有正式的協定。香港城市大學法律學院助理教授顧敏康說，現在應該進行商討和溝通：「出於互相配合和尊重的角度來看，下一步應該是怎麼會談，溝通，完善下一步的機制。這是應該作的。因為我們目前還沒有刑事方面合作的明確法律文件。應該盡快出臺這方面的法律文件。以後就可以按本子辦事了。」
不過塗謹申議員認為制定協議必須要小心謹慎。他說：「比如我們對一些犯罪的定義不同，我們的法制不同。如果不能有一個完美的協議，不如沒有。」
