美眾議院成立中國連線小組將特別關注中國軍事

　　「中國連線」小組是美國國會眾議院第二個中國小組。目前有11名議員正式加入，該組織特別關注中國軍事。 　

　　傳真揭秘：「中國連線」關注軍事

　　美國眾議院今日起立「中國連線」小組，小組主席為民主黨議員福布斯。福布斯辦公室一名工作人員今晨向本報記者介紹了「中國連線」小組的具體情況，併發過來兩份美國國會「中國小組」內部傳閱的傳真文件。

　　他說，目前確認有11名國會議員加入該組織。小組主席福布斯是美國眾議院軍事委員會成員，他對中國的軍事現代化特別關注。該人員還告訴記者，現在美國眾議院中已經有了兩個中國小組。另外一個中國小組起名為「美中工作小組」，主要對中國的經貿關係、外交政策做相關研究。

　　據第一份傳真文件介紹，美國國會中國小組是一個供國會議員分享有關中國政治、經濟和軍事在地區和全球影響力的論壇。他們首先關注中國的軍事，特別是中國軍艦的建設，其次是經濟和貿易、能源和資源等問題。

　　另外一份傳真文件是美國國會「中國小組」組織者給所有議員的一封信。該信強調隨著中國的不斷發展，在未來十年之內和美國打交道的將是更加強大的中國。信中說中國軍隊正在增加靈活機動性，中國在戰鬥機，空對空導彈以及潛水艇等軍事技術方面也在不斷進步。

　　美國國會「中國小組」副主席

　　成立小組為弄清中國是敵是友

　　美國國會5月成立的「美中工作小組」副主席馬克．柯克今天凌晨接受了本報記者專訪。

　　問：美中工作小組何時成立？目的何在？

　　答：美中工作小組成立於2005年5月。我們成立這麼一個美中工作小組，是要試圖回答這些問題，如中國是美國的敵人還是朋友？我們準備好和中國競爭了嗎？如何才能建立一種穩定的美中關係來保護美國的利益，同時避免美中兩國可能的衝突。

　　問：美中工作小組和國會今日成立的「中國連線」小組有何區別和聯繫？

　　答：「中國連線」小組和美中工作小組的區別在於，前者更多的關注的是軍事關係，而美中工作小組的關注重點則是美中兩國的外交和經貿關係。不過，這兩個中國小組成員經常在一起討論中國問題。

　　問：據我所知，大部分國會議員對中國都不太友好，那麼這個中國小組的成員呢？

　　答：我承認在國會有些議員對中國不太友好，許多對中國不利的提案總是能夠順利地通過。而我們這個中國小組的成員大多主張對中國友善，重視美中之間的合作。

　　問：你來過中國嗎？其他小組成員呢？

　　答：該小組成員要不已經訪問過中國，要不就打算訪問中國。我本人已經訪問中國達四五次之多了。

　　問：該小組如何展開工作？

　　答：該小組將不定期地開展相關主題的活動，例如，中美兩國的貿易爭端，中國人民幣升值，中美關係的發展前景以及存在的困難等。

　　問：您如何看待中國的崛起？

　　答：中國的崛起對美國影響甚大，目前，中國已經成功地吸引1500家美國公司超過250億美元的投資。2003年沃爾瑪銷售的產品十分之一來自中國。摩托羅拉在中國大約有1萬名僱員。在未來十年，中國可能超過美國成為最大的經濟實體。

　　問：您認為中國的崛起是對美國的威脅嗎？

　　答：我並不認為中國的崛起就是對美國的威脅，可是中國的軍隊確實正在轉型，在未來十年，中國軍費開支可能達世界第二位，中國正在削減其軍隊人數，增強其軍隊的靈活機動性。中國在戰鬥機，空對空導彈以及潛水艇等軍事技術方面不斷進步。

　　專家解析

　　美國國會親華勢力地位不強

　　中共中央黨校戰略所副所長宮力今晨告訴本報記者，以前美國國會沒有親華組織，美國國會出現過一些對中國友好的議員，但他們以前從來沒有成立一個組織。所以「中國連線」這個組織的出現反映了美國國會議員的新動向。據宮力介紹，美國國會的院外集團是一個比較鬆散的組織，是在會議休息期間由一些觀點相同或相似的議員慢慢地形成了一個鬆散的組織。

　　宮力認為，美國國會的議員成立這樣一個組織，可以說明兩個問題：一是中國的影響力越來越大，受到美國一些議員的重視。他們認為中國的崛起對美國將會產生重大影響，跟蹤和研究中國情況、並及時制定相應的對華政策是他們目前迫切的工作；二是中國的正面影響正在上升，一些美國議員的態度也在轉變。我們注意到美國一些媒體也正在客觀地評價中國。美國國內的這些變化促進了其對華友好力量的團結，但他們還是處在一個不是很強的地位。

　　美國政府部門都有哪些中國小組

　　五角大樓「中國科」：制定與中國有關的軍事政策

　　五角大樓「中國科」的主要任務，是負責制定跟中國、中國臺灣和蒙古有關的宏觀軍事政策。「中國科」一共有5個人。他們有的是軍人，有的是文職人員。雖然該科全稱叫「中國、中國臺灣、蒙古事務科」，但實際上只負責對美國對臺軍售提出建議和評估。

　　國務院「中國及蒙古處」：對華外交政策「發源地」

　　美國國務院沒有單獨的中國處，而是叫「中國及蒙古處」，它設在東亞及太平洋事務局裡，在制訂對華政策的過程中發揮著重要作用。該處目前有14人，其中7人有在中國常駐的經歷。

　　相對來說，在國務院的各個地區處裡，「中國及蒙古處」規模比較大、事務比較龐雜。他們負責處理與中國有關的日常事務，許多涉及中國的政策性文件最初都是由這裡起草，然後層層上報，最終成為美國對華政策的一部分。這個處的許多人都在美國駐華使館工作過，他們對中美關係的許多問題以及中國國內的情況都相當熟悉。

　　國家安全委員會中國科：離總統最近的「中國通」

　　國家安全委員會裡也有中國問題專家，他們多半在中國工作過，對兩岸事務都熟悉，是總統亞洲事務顧問，是布希身邊地位最高的中國問題專家。

　　國安會中國科的人都很忙，特別是當兩國高層領導會面或是兩國關係出現意外事件的時候。他和國務院的同行都保持著極密切的聯繫，每天光電話就要打十幾次。他們的中心任務是為總統服務，但有時也管點別的事，比如，國防部發表有關中國軍力的評估報告，他們就幫助「看了看，提了點修改意見」。

　　對華政策一個部門說了不算

　　美國政府哪個部門在對華關係中扮演的角色最重要？這很難回答，一些中美問題專家認為，美國對華關係的決策過程十分複雜，各個渠道都在施加影響。

　　中美問題專家美國科蓋特大學政治學系終身教授郝雨凡教授說，如果是日常事務性的政策，一般到不了白宮，主要由國務院和相關部門的官員處理。但如果涉及重大事件並牽扯幾個部門，這種決策就會受到總統的關注。

　　卡特中心的劉亞偉博士強調，在來自各方的影響中，應該特別注意美國國會。國會通過的一些議案雖然沒有行政方面的強制力，但政府在決策時卻不得不考慮。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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