華盛頓季刊：中美歐形成新戰略三角

美國《華盛頓季刊》二○○五年夏季號發表喬治．華盛頓大學中國政策研究項目主任、政治和國際關係學教授、布魯金斯學會高級研究員瀋大偉（David　Shambaugh）撰寫的文章，論述中美歐新戰略三角的形成和它在全球事務中的重大作用。文章認為，隨著中國日益成為重大國際事務的積極參與者，一個中、美、歐各執一邊的新戰略三角正逐步形成。新戰略三角應該被看作是一個有效管理世界的對各方都有益的工具。

瀋大偉在文中指出，中國正在成為全球舞台上的一個日益負責的角色，並且參與解決國際議事日程上越來越多的問題，如反恐、環境惡化和全球變暖、能源安全、國際犯罪、國際維和及國家建設、防止核擴散、公共衛生和維持全球金融體制穩定等。北京從一個被動的非參與者和不勞而獲者轉變為解決上述重大問題的積極參與者，這反映出中國領導人日益自信和他們認識到，隨著中國的力量和影響的日益上升，中國在全球舞台上的責任也越來越重。同時，美國和歐洲在應對上述問題方面正日益加強與中國的合作。

文章表示，就全球力量結構而言，歐洲和中國發現，在加強國家力量及歐盟、東盟和上海合作組織等地區性組織作用方面，他們有著共同的立場，並且都認為美國的力量和先發制人戰略應受到削弱和抗衡。

除了在多極化問題上看法一致外，歐洲和中國還對多邊主義有著相似的看法。它們都認為，國際機構，尤其是聯合國，需要得到加強，以此作為進一步制約單極霸權的一部分。

文章認為，北京已經受到全球和地區機構所接納，而美國公眾則對國際機構和機制深為懷疑，現政府又在妨礙和破壞這些國際機構的權威。相比之下，歐洲人和亞洲人卻比較適應這些通過取得共識和行使軟實力來塑造標準行為的機構。

另外，全歐洲主權共享的試驗也使許多美國人感到難以接受，雖然美國實施的是非中央集權的聯邦制，但美國人並不相信以犧牲主權來換取一個泛地區的超級國家的理想能夠實現。