發表時間： 2005-12-09 17:24:00作者：
由於缺乏制度制約，中國官方下撥各地的扶貧專用款項遭到不當使用。有的地方政府留用彌補辦公經費不足，有的被幹部私分、做假賬，欺上瞞下，有些用於扶貧時卻被濫用或私吞，扶貧款竟成為貪污腐敗的溫床。
新華網報導，以廣西為例，去年一月至今年二月，廣西檢察機關共立案偵查貪污、挪用和私分救災款、扶貧款和移民安置款等職務犯罪案件四十八件，涉案人員五十六人，佔廣西檢察機關反貪系統立案總數百分之四，涉案金額達一千一百多萬元人民幣。
在四川，許多貧困縣扶貧款有時高達五、六億元人民幣，但這些資金在一些地區並未用在貧民身上，有的貧困縣鄉長甚至將款項用於購買進口公務車。
扶貧款原是用來扶助貧困地區和生活困難群眾的專項資金，甚至是「救命錢」，但經常被基層幹部濫用或私吞，成為貪污腐敗最嚴重的地區。
報導說，救災捐贈款物實際操作都是由少數領導幹部負責，有時「一個人說了算」，扶貧資金的申報、撥付和使用沒有規範制度，透明度低，紀檢監察部門監督力度薄弱，使扶貧資金管理缺乏有效的外部監督。
各地即使明知扶貧款項被挪作他用，在查處時也會心存顧慮，擔心一旦嚴肅查處，會使上級部門以地方管理不善為由停止撥付。因此，各地在查處貪污扶貧款幹部時故意淡化案件嚴重性，不敢真正查處貪污。
專家建議，當務之急是建立一套合理的扶貧項目評價體系，使扶貧款的投向儘可能合理，防止「假哭窮」。另外，各地扶貧資金應由人大監督，將每一筆救災扶貧款向民眾公示，並審計扶貧部門第一把手，減少黑箱作業機會。
中央社
