瀋遠:中國特色的「死魂靈」 私吞死亡職工的補償金現象
二百多年前,烏克蘭作家果戈裡(1809-1852)寫的《欽差大臣》和《死魂靈》曾轟動世界。他以犀利的筆鋒鞭撻沙皇俄國官吏的腐敗墮落。上世紀五十年代用原著改編的電影吸引了中國民眾,沒有人認為俄國這種醜陋現象會在社會主義中國重演。(編按:果戈裡小說中的死魂靈,系指舊俄時代已死而未註銷的農奴,文官乞乞科夫到處去收購死魂靈,以此作為申請貸款之用。)
殊不料,二百年前的《死魂靈》竟然飄洋過海、越過時空遊蕩到中國來了,一股妖氣籠照著「偉光正」。
湘潭錳礦十三名亡工補償金被私吞
二00五年底,中央編製辦向全國各省、自治區和直轄市發出緊急通知,在二00五年底前,各省、市、自治區和直轄市對機關事業在編不在崗的「吃空餉」者進行自查,中央有關部門將對這一情況進行抽查。為什麼要興師動眾呢?原來各地發現了「死魂靈」吃空餉的現象,群眾舉報不絕。
二00五年上半年,一位自稱「湘潭錳礦,工殘病退職工」的獨臂男人闖進毛澤東故鄉湘潭市的雨湖區檢察院反貪局辦公室,此人前來舉報:他的父親是湘潭錳礦的礦工,因工死亡後根據國家政策應發的「工亡職工補償金」很可能被該礦工會的經辦人員私吞了。
受貪干警迅速對此線索進行了初查,初查之前辦案人員認為該案的可能性不大。他們認為有三個不可能:一、發放「工亡補償金」是一項政策性很強的工作,是多少個不幸家庭的最後一筆血汗錢,國家官員不敢如此缺德;二、這筆錢備受各方關注,工亡職工家族牢牢盯住不放;三、這筆錢倘若下發,一定會有嚴格的財務憑證可查,哪個公務員吃了豹子膽!
然而,初查結果卻讓檢察官們震驚了。經到該公司工會財務室調取「工亡職工補償金」發放憑證審查,這筆涉及該礦十三名工亡職工的「補償金」早已在二00三年四月就造表下發了。工亡職工家屬都在「發放表」上簽名劃押。可是,當辦案人員逐一尋找工亡職工家屬核實時,十三家一致咬定未曾領取過「工亡職工補償金」,更沒有在「發放表」上簽過字。湘潭錳業集團公司工會負責勞動保護、錢物發放的辦公室副主任兼工會財務出納李賢德便成為懷疑對象。
長期從事井下工作的礦工由於工作環境惡劣,大多數染上了矽肺等職業病,早早因工死亡。根據有關規定,工亡職工家屬按照礦工在井下工作的長短,下發一定的撫恤金,工會主管勞保的副主席王仙姿召集李賢德和工會辦公室另一位副主任趙某(另案處理)商討如何處理王運池等十三名工亡礦工的十二萬多元「工亡費」。年高資深、熟識各項勞保政策的李賢德向王仙姿「獻計」,王運池等十三名工亡礦工已去世多年,家屬得到初步補償後恐早已「忘記」了還有這筆補償金。且居住分散,這筆錢何不就在我們這個小圈子裡「就地消化」呢?
對於這個吞吃補償金的餿主意,王、李、趙三人一拍即合。眼下公司破產在即,作為工會幹部,他們只有這一頓「最後的晚餐」可以享用了。李賢德接著補充道:「這筆錢不妨先提取現金,等到公司破產後再在小范圍內私分如何?」之後,李賢德便親自操刀,利用自己兼任工會財務室出納之便,冒充職工家屬的簽名,從工會財務賬目上提取出十二萬多元的「工亡職工補償金」,按照事先的約定,同王仙姿等人吞吃了。
事隔不久,工亡職工家屬並未「忘記」這筆血汗錢,均被李賢德等人巧言推諉過去了。那位獨臂男人某天碰巧在李賢德辦公室的桌子上看到有自己去世父親名字的「工亡職工補償金髮放表」,上面註明應發九千六百元,王某立即質問李賢德,李假稱「錢還沒有批下來」矇混過關。
二00五年被告人王仙姿、李賢德等共同貪污一案被雨湖區檢察院提起公訴。
河南省死魂靈已吃掉上億元
中國人口最多而經濟落後的河南省開展了針對「吃空餉」的全有財政供養人員工資專項清理工作,這是廿一世紀中國最大的一次清查「死魂靈」的行動。截至二00五年底,初步清查結果令人大吃一驚。這個中部地區經濟落後的人口大省,納稅人要額外拿出至少一億元發放給名義上在政府工作的「死魂靈」。河南省紀律檢查委員會提供的數字顯示:河南省財政供養。河南省紀律檢查委員會提供的數字顯示,河南省財政供養人員和總人口的比例大致為1:31。一九九五年至二00四年,全省財政供養人員增加九十三萬八千人,年平均增加十五人。財政供養人員增速過快,總量過大,使得各級財政負擔沈重。有記者在採訪中發現,由於清查「死魂靈」吃空餉的工作涉及眾多身居要職的高官的切身利益,其阻力之大可以想像,遠非果戈裡時代的「死魂靈」可比。
這種「吃空餉」的「死魂靈」現像在全國比比皆是,湖南省長沙市政府在二00四年清查出五百二十三名吃空餉的「死魂靈」(官員)江西省的一個不知名的小縣──於都縣清理出的四百六十二名「死魂靈」,共冒領的工資竟達三百六十多萬元。
「死魂靈」吃空餉這個財務腫瘤在中共治理下的中國,已經惡性擴展到了第三期了,目前全國共有正式公務員六百三十七萬九千人,事業單位人員二千九百萬。此外尚有七百萬名所謂公勤人員。這些人大部分靠國家財政供養,全國三萬七千個鄉鎮,每個鄉鎮招募數十到上百名不等的臨時工,這給本來已經負擔沈重的財務壓上了一塊巨石,大大增加了老百姓的負擔。其中又有多少個「死魂靈」呢!
進一步深究下去,我們不難發現,「死魂靈」在吃空餉現象已漫延到全國各地,各行各業無一倖免,上海和北京許多科研、設計、諮詢單位長期以來編報諮詢人員的假名單吃空餉;許多地方的工程施工部門編報臨時工的「死魂靈」冒領工資和逃稅漏稅;浙江省和廣東省的某些國企,以增加童工和農工的超時工時的手法來頂替「死魂靈」的勞務,種種例子,不勝枚舉。
安躺在莫斯科名人墓園裡的果戈裡,如果地下有靈,一定會對於當前中國登峰造極的「死魂靈」現象自嘆不如!
《開放》
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