專家：中國農行為何金融醜聞不斷

*腐敗違規金額高達65億美元*

中國審計署星期一公布了對中國農業銀行2004年業務的審計結果。審計發現，這個中國第三大信貸銀行存在嚴重的腐敗、違規問題，所涉金額高達516億元人民幣，相當於65億美元。

審計署表示，這516億元主要出現在三個方面，一是違規辦理存款業務142.73億元，違規方式包括違規使用存款科目、違規開立存款帳戶，甚至違規動用客戶存款；二是違規發放貸款276.18億元，主要表現在汽車消費貸款、土地儲備貸款和扶貧貼息貸款；三是違規辦理票據業務97.18億元。

這是農行最近接連不斷的金融醜聞中最新的一例。今年5月，農行北京分行科技處處長溫夢傑因貪污和收取賄賂1500萬元人民幣被判處死刑，成為中國商業賄賂第一大案。今年4月，農行湖南嶽陽市分行採取高息攔存方式吸引社會資金，通過內部人員裡應外合盜取挪用兩千多萬元，引起社會對農行誠信的懷疑。

*布萊森：中國信貸體系仍為人制*

美國金融專家們對農行的問題顯然並不感到意外。瓦喬維亞銀行首席全球戰略師傑伊.布萊森在接受記者採訪的時候表示，中國的信貸體系還沒有從人制轉向法制，出現這些問題是正常的現象。

他說：「我對這個問題並不感到完全意外。看來，中國很多貸款並不是經由世界上最好的管理機構和按照最好的信貸標準發放的。在這個制度裡，人的關係非常關鍵，有人就能拿到貸款，沒有人信用好也沒有用。」

*穆迪：農行只是冰山一角*

美國PNC銀行金融服務公司副總裁理查德.穆迪也認為，農行的事情可能只是冰山的一角。

他對記者說：「多年來，我們得不到可靠的信息，不知道這些銀行都提供哪些類型的貸款，貸款都貸給了誰。國家一直在支配著貸款的流向，市場在這個過程中並沒有什麼作用。所以，我覺得，中國國有銀行究竟有多少壞帳，問題究竟到了什麼程度，外界並不瞭解。」

*布萊森：解決問題需要很長時間*

中國另外兩大國有銀行--中國銀行和中國建設銀行在經過多年的準備之後終於在今年完成了在香港上市的計畫，它們的股票也受到投資者的追捧，使市場對北京全力推動的國有銀行的改革開始有了一些信心。農行的問題在這個時候暴露使人們再次懷疑這些國有銀行內部的問題究竟是可治之症、還是不治之症？

瓦喬維亞銀行的布萊森的看法是，國有銀行上市的完成並不意味著問題的解決；相反，老的問題和老的習慣要徹底改掉是非常困難的，需要很長的時間。

布萊森對記者說：「這些銀行上市當然方面是正確的。顯然，它們幾年前就知道中國的金融市場將在今年12月對外開放。我肯定，既使中國金融市場開放以後限制都取消了，中國國有商業銀行還將會不斷出現各種問題，老習慣很難改掉。」

布萊森認為，和其它三家國有商業銀行相比，農行的歷史包袱很重，改革任務看來要更加複雜，更加艱難。不過，雖然如此，布萊森認為，銀行業全面開放的期限給農行留下的時間非常有限，如果不加快實施改革，農行今後的處境將非常困難。

*應把農行重組？*

至於農行應當如何改革，中國有關方面有不少討論。最近有傳言說，中國銀監會正在考慮把農行打散，重組成一個個規模較小的機構。但是，上個星期，中國銀監會發言人否認了這個說法，表示農行的改革方案還在研究之中。

銀監會主席劉明康6月12號在上海表示，農行重組的主要困難是兩個，一是如何擺脫歷史負擔，二是未來發展方向的定位。他估計，農行要經過兩到三年的努力才會有一個「清晰的發展前景」。

農行在四大國有銀行中員工人數最多，資產質量最差。據統計，農行要進行財務重組，需要注資600億到700億美元，是其它三大國有商業銀行的全部注資規模。

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