發表時間： 2006-10-12 11:37:10作者：
在督查組將要返回時，貴州省副省長肖永安表示：「歡迎媒體對我們工作的監督。如果能在報導中指名道姓批評，我想這是好事，這是對我們工作的督促。」
9月22日，由國家環保總局、國家發改委和監察部等國務院七部委組成的「整治違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動」督查組(第六組)到達貴州省六盤水市。
在當日上午的專題匯報會上，六盤水市副市長葉大川表示，「六盤水市中心城區空氣質量常年穩定達到國家二級標準，城市空氣質量為貴州省9地市最好」；「在六盤水境內沒有任何煤化工企業」；「水源保護區也沒有任何工業企業」。
但國務院督查組在調查後發現，這些說法並不屬實。督查組發現六盤水野馬寨發電廠未履行相關程序擅自開工建設投產，不少礦區存在水污染隱患，有些甚至已經污染了飲用水源。
1 匯報：「水源地沒有污染企業」
在匯報會上，全國環保專項行動督查組(第六組)潘躍龍組長問：「我們想知道，在六盤水的一級水源保護區內，是否已經按照國家有關規定的要求，取締了所有的排污口？」
「你一萬個放心！」還沒等當地環保官員說話，葉大川副市長搶先說，「在我們的水源保護區，沒有工業企業，也沒有污水排放。」他補充說，六盤水的飲用水源和其他地區不同，不是喝黃河水或淮河水，而是喝泉水、地下水，水源地範圍都很小，不存在上下游污染的問題。
「請問你們煤化工企業污染治理的情況怎麼樣？」督查組成員、國家環保總局環境監察局官員孫振世問。
葉大川副市長肯定地說：「我們這裡沒有煤化工企業。」
據六盤水市政府提交給國務院督查組的匯報材料介紹：「自今年6月1日國家環保專項行動開展以來,全市出動監察人員3313人次，檢查企業914家,重點對三岔河流域、北盤江流域等沿岸大中型生產企業進行檢查，對71家企業進行立案查處,共處罰金244.7萬元,現已結案45家。」
匯報材料還特別提到：「通過今年開展的整治違法排污企業保障群眾健康專項行動，我市絕大多數排污企業環境意識大為提高，污染治理設施能與生產同步運行，排污企業違法排污現象已得到有效遏制。」
六盤水市政府提供的相關材料也顯示，「十五」期間共投入環保治理資金8.4億元，比「九五」增加近6億元，全市70%以上的工業主要污染物實現達標排放，41%的河流斷面水質達到或優於規定類別，主要河流流域污染得到一定程度控制。2005年優良等級天數佔94%。
在督查組再次詢問六盤水空氣和水環境質量時，葉大川副市長顯得有些不耐煩，說：「你們不要以北方的想法來看待我們六盤水，不能說你們愛人民，我們就不愛人民」，「水源地沒有一家污染企業，不能因為沒有就隨便抓一家啊？」
「怎麼聽了他們的匯報後，覺得六盤水彷彿是人間仙境？」督查組一位成員對《第一財經日報》說。
2 檢查：污染企業現形
22日下午，督查組開始實地調查，《第一財經日報》記者也隨行採訪。行前，葉大川副市長當著督查組的面囑咐當地陪同人員：「(要)看一些好的、有示範作用的企業。」
當地官員首先將督查組帶到野馬寨發電廠，這是該市西電東送的一個重點工程，裝機容量為3×20萬千瓦。
距野馬寨電廠2~3公里處，督查組發現路口的水城電廠的煙囪仍然冒著滾滾濃煙。按照貴州省環保局《關於對貴州野馬寨電廠(3×200MW)技改工程(水城電廠異地技改工程)環境影響報告書的審查意見》(黔環呈[2005]67號)的文件要求，「水城電廠小機組必須關停」，要「以大代小，上大關小」。
督查組調查發現，野馬寨發電廠自去年7月起就開始投產發電，到今年1月3臺機組全部投產,但水城電廠並沒有按規定關停。對這一問題，當地的官員也無法作出解釋。
更令督查組感到吃驚的是，野馬寨發電廠項目並沒有經過國家發改委核准，環評報告也沒有得到國家環保總局批准，脫硫設施建設滯後，嚴重違反建設項目「三同時」(建設項目中環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度。
「這是一個黑項目。」貴州省環保局局長李康民稱。
據六盤水市國稅局公布的資料，今年6月野馬寨發電廠入庫增值稅1350萬元,比上月增長136%,創歷史最高水平。「三臺發電機組正式上網發電以來，經數月磨合，現運轉正常。」
在汪家寨煤礦和突擊走訪的銅廠坡煤礦，督查組也發現工業污水處理存在問題。
六盤水市環保局局長李曉東稱「六盤水地區有三個礦務局，這是主要的工業廢水污染源。除一些小煤礦工業污水排放不達標外，規模較大的煤礦都有環保設施」，並表示環保部門對規模較大的煤礦的工業廢水、洗煤廢水進行了在線監測，「但還有個別煤礦存在偷排現象」。
六盤水市政府提交的匯報材料稱：「我市於2005年對647家煤礦、洗煤廠下達了限期治理任務，目前(今年9月下旬)第一批限期治理項目尚有部分未完成，第二批正在治理中，已完成治理任務259家，佔總數的40%。」
六盤水市環保局透露，近期對39項化工石化行業進行了檢查、排查,其中焦化行業32項(有煤焦油回收系統的29項，有煤焦油、粗苯、硫氨、硫回收系統的3項)，有色金屬冶煉尾氣制酸2項，化工5項(磷化工1項,化肥1項,乙炔3項),大多存在污染隱患。
3 露餡：六盤水市的兩套材料
督查組發現，早在2004 年12 月29日年產90萬噸的旗盛煤焦化有限責任公司焦化廠就已投入試生產，這是六盤水市最大的中外合資企業和最大的招商引資項目。
此前，六盤水市一些領導一直在極力否認該市存在煤化工企業。
在督查組的要求下，25日，六盤水市提交的材料承認，境內存在30家以上焦化廠，以及水城鋼鐵、全江投資、勝金化建設等化工企業。其中盤縣全江化工投資有限公司、盤江煤電(集團)公司新井開發有限公司、水城縣塔山鋅廠等3家企業因分別存在水污染和大氣污染等環境違法問題，已被列為貴州省今年掛牌督辦的重點污染企業，並要求在今年12月31日以前必須解決環境污染問題，實現廢水、廢氣必須穩定達標排放。
六盤水市政府辦一位官員也告訴記者：「我市煤化工產業布局六大基地初步確定。」如盤南煤電油氣工業區，將依托盤南的煤炭和煤層氣資源，發展煤炭、電力、煤化工、新型建材等產業。項目布局為：煤制油200萬噸/年(或甲醇240萬噸、煤制丙烯70萬噸)、利用煤層氣10億立方米/年。
六盤水市政府的一份《適時而變，不斷完善城市規劃》的報告也提到：六盤水市有豐富的礦產資源，是我國長江以南最大的煤炭基地，也是西電東送的重要基地。隨著石油資源的日趨緊缺、國際周邊態勢的重大變化和我國經濟發展對能源的需求，煤變油——煤化工產業已成為國家能源的戰略需求，六盤水市要抓住這一機會，加快發展電力、煤化工產業和煤層氣的開發利用。
9月25日，貴州省第六次環保大會上傳出消息：2005年貴州省二氧化硫排放總量135.8萬噸，在全國排第七位；工業固體廢物產生量超過4800萬噸，在全國排第八位。
貴州省代省長林樹森在大會上說：「這與我省經濟總量在全國的排位極不相稱。」
據國家統計局公布的數據，2005年,貴州省經濟總量在全國排名倒數第四位。
9月25日，貴州省召開第六次環境保護大會，本報記者拿到會議全套資料。但發現，六盤水市提交給大會的發言材料，與他們提交給國務院督查組的材料，在一些事實上，有些許不同。
提交給大會題為《堅持可持續發展戰略努力實現增產不增污》的發言材料上稱：「2005年(六盤水市)工業污染源主要污染物二氧化硫、工業廢水、化學需氧量、煙塵、粉塵、固體廢物排放量分別佔全省排放總量的6%、24%、10%、16%、12%和0.8%。六盤水市能源材料生產和工業污染物排放在全省都佔較大比重。」
發言材料還明確表示，六盤水市「污染總量控制任務艱鉅，部分斷面水環境污染依然嚴重，工業固體廢物綜合利用水平和城鎮生活污水處理率低」。
但這些事實，在六盤水市提交給督查組的材料中並沒有提及。
記者注意到，六盤水市二氧化硫排放量因火電廠的發展，已經從2001年的6.76萬噸上升至2005年的9.26萬噸。
4 尾聲：承諾限期整改
22日晚，記者從《六盤水日報》上找到兩則新聞：《「涼都」城市品牌的不和諧音符，市區部分地段深受粉塵污染之苦》(9月14日一版頭條)和《白河溝的水質為何被污染？》(9月21日一版)。
報導稱：「長期以來，居住在荷城花園一帶的市民卻飽受二氧化硫和粉塵污染之苦，窗玻璃幾天不擦就會堆積厚厚一層灰塵，含有油質的污染物必須用洗衣粉或洗潔精才能清洗掉。這裡的居民紛紛反映說，污染物都是從荷城花園北面飄過來的。而產生大量二氧化硫、粉塵等污染物的年產120萬噸的水城鋼鐵(集團)公司焦化廠以及水鋼鐵燒片區各企業正位於荷城花園的北部。」「深受黑色粉塵污染的不僅僅只侷限於荷城花園，就連人民路老客車站一帶的市民也對此反映強烈。」
六盤水市環保局一位官員稱：「我就住在荷城花園那一帶，那裡其實是六盤水市的中心地帶，污染確實很嚴重。」
經六盤水市環保部門證實，今年1至9月水鋼集團工業廢水排放量為500.3萬噸，懸浮物排放量為526.5噸，COD(化學耗氧量)排放量為375.2噸，油排放量為29.1噸，氨氮排放量為36.4噸。
有關白河溝的報導稱，盤縣在距新城20公里的平關鎮境內建設新的水源點——白河溝水利工程，主要用於解決紅果片區的城鎮用水、工業用水、農田灌溉和農村人畜飲水。但據盤縣水利局副局長康大權介紹，白河溝水庫保護區境內有4個採煤、焦化企業以及38個採金點，居民生活垃圾和農用化肥直接排放到庫區內，水質存在氨、氮、酚、笨、氯化物超標，水質和環境遭受到嚴重污染，無法達到城市供水標準(二類)。而且，非法採金礦點採用劇毒氰化物來分離黃金，提取後的礦石廢渣中大量殘留的氰化物污染了地下水，並通過地下水管網給人民生產、生活帶來不可預知的危害。
拖長江、三岔河、水城河(下稱「一江兩河」)是長江、珠江兩大流域在貴州省境內的重要源頭。據參加2006年「六盤水環保世紀行」活動採訪團的一位記者證實，水城礦業(集團)公司二塘選煤廠黑黑的污水不斷地從管道內湧出，直排到三岔河內。
「許多企業仍在肆意地排放著污染物，甚至有的企業沒有對污水進行任何處理，就直接排放到‘一江兩河’的支流，其污染狀況令人擔憂。」這位記者稱。
27日中午，記者收到貴州省環保局轉來的六盤水市環保局的材料，據稱，六盤水將在集雨範圍內嚴禁建有污染的工業企業，對在集雨區範圍內的地方煤礦、選煤廠，嚴格按照要求進行治理，使礦井水達標排放，洗煤廢水閉路循環不外排，在今年內全部完成。
對於市區部分地段粉塵污染一事，六盤水方面的解釋是：「近年來，把其周邊的土地規劃為居民居住區，並建設了大量商品房項目，是凸顯這一問題的推進劑。」「針對這一問題，六盤水市環保部門一是加強對水鋼公司的現場檢查頻率，防止不正常排污；二是加強對這一區域的環境監測頻率，及時掌握這一區域的大氣環境質量。」「但要根本解決這一問題，也只能從搬遷上做工作。」
9月25日晚，督查組將要離開時，貴州省副省長肖永安對本報記者說：「歡迎媒體對我們工作的監督。如果能在報導中指名道姓批評，我想這是好事，這是對我們工作的督促。」
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一次「刺鼻辣眼」的環保督查行
章軻
隨督查組赴貴州採訪之前，全國環保專項行動督查組的一位官員告訴《第一財經日報》，國家環保總局、國家發改委、監察部等七部委對這次行動高度重視，共派出8個組到各地進行督查。此前，七部委還專門給各省、自治區、直轄市政府發了通知，要求各地積極配合，如實報告情況。
9月20日下午4時許，記者參加的全國環保專項行動督查組(第六組)到達貴陽，負責督查貴州省環保專項行動的執行和落實情況。督查組組長潘躍龍顯得非常興奮，沒顧得上休息就對當地的接待人員說：「我們直接去點上看看。」
經過約一個小時的車程，我們來到了此行的第一站——貴州水晶有機化工(集團)有限公司。由於廢水超標排放直接影響到百花湖飲用水源，這家企業被貴州省環保專項行動領導小組列入今年省級掛牌督辦名單，並被要求於今年12月31日前完成廢水穩定達標排放。
在該廠生活污水處理廠，瀰漫著一股刺鼻的臭味。廠方相關人員介紹：「生活污水經過(淨化)處理，(有一部分)才排到了山後的一個封閉的湖中。」可是記者私下瞭解到，這些污水只是經過簡單的處理，就直接排放到百花湖中了。
在貴陽市環保局的帶領下，督查組悄悄來到了這家企業的工業廢水排污口。督查組的另一位官員指著透亮的水告訴記者：「其實這裡的化學需氧量、氨氮量遠遠超標，毒性更大。」
第二天，督查組到安順看一家電廠。車行至半路，潘躍龍組長就發現路邊有一家小水泥廠，5個煙囪全都冒著黑煙。而就在此前一個小時，當地一位政府官員還宣稱像此類「高污染、高能耗、規模小」的企業已經按要求全部關閉了。
見到這種情況，督查組組長潘躍龍有些不快，對隨行的當地官員說：「你們回去後再仔細核對一下，看看這類企業要不要關閉！」
在黔南地區，沿途的高污染企業林林總總，巨大的煙囪都在冒著滾滾濃煙，空中有如蒙上了一層「幕布」。車行在 高速公路上，刺鼻的氣味還是鑽進車窗，讓人很不舒服。
而這裡曾經以「神奇的山，秀美的水」著稱於世。瞭解情況的人士告訴記者，這種景像在貴州的許多地方已經不是什麼稀奇事了。
9月23日下午，我們來到了福泉市貴州宏福實業開發有限公司。廠區瀰漫著一種說不出的刺激氣體，記者直對身邊的督查人員說眼睛不舒服。幾分鐘後，督查組的一位官員也告訴記者，他也覺得好像有什麼東西辣眼睛。
福泉市市長張仕雄有些疑惑地問記者：「你怎麼覺得這裡的空氣辣眼睛？不會吧？我們已經習慣了，覺得這裡的空氣還不錯。」
福泉市政府提交給督查組的報告也稱，「(專項)行動已經取得成效」。
9月24日，督查組到達最後一站，貴州省工業重鎮——銅仁市。令記者吃驚的是，就在督查組入住酒店的窗下便有一排生活污水排污管，一個明管，兩個暗管。黃黃的生活污水從管中衝出來，直接流進城區的主要河流錦江，與藍色的錦江水形成鮮明的對比，不遠處的水面上，竟然漂著糞便。
「下游20公里處就是一個大型城市的飲用水源地，這樣的水怎麼能喝？上游應該對下游負責啊。」督查組的一位官員說。
督查行動快結束時，潘躍龍對貴州省環保局局長李康民說：「總的來看，不少地方政府都或多或少地存在著掩蓋問題、避重就輕的現象。」
在今年5月召開的環保專項行動電視電話會議上，國家環保總局局長周生賢說：「目前，一些地方環境問題長期得不到解決，污染反彈屢禁不止，甚至愈演愈烈。問題看似在企業，其實根子在政府，地方保護是根源。」
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六盤水市西電東送主要電廠
1.盤南電廠(煤電4×60萬千瓦)
2.野馬寨電廠(煤電3×20萬千瓦)
3.發耳電廠(煤電4×60萬千瓦)
4.六枝電廠(煤電4×60萬千瓦)
5.萬家口子電站(水電20萬千瓦)
6.毛家河電站(水電9萬千瓦)
7.泥豬河電站(水10萬千瓦)
8.膳泥坡電站(水電18萬千瓦)
9.光照電站(煤電4×26萬千瓦)
10.金獅子電站(水電4.6萬千瓦)
11.阿珠電站(水電2.7萬千瓦)
(摘編自六盤水市政府網站)
9月22日，由國家環保總局、國家發改委和監察部等國務院七部委組成的「整治違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動」督查組(第六組)到達貴州省六盤水市。
在當日上午的專題匯報會上，六盤水市副市長葉大川表示，「六盤水市中心城區空氣質量常年穩定達到國家二級標準，城市空氣質量為貴州省9地市最好」；「在六盤水境內沒有任何煤化工企業」；「水源保護區也沒有任何工業企業」。
但國務院督查組在調查後發現，這些說法並不屬實。督查組發現六盤水野馬寨發電廠未履行相關程序擅自開工建設投產，不少礦區存在水污染隱患，有些甚至已經污染了飲用水源。
1 匯報：「水源地沒有污染企業」
在匯報會上，全國環保專項行動督查組(第六組)潘躍龍組長問：「我們想知道，在六盤水的一級水源保護區內，是否已經按照國家有關規定的要求，取締了所有的排污口？」
「你一萬個放心！」還沒等當地環保官員說話，葉大川副市長搶先說，「在我們的水源保護區，沒有工業企業，也沒有污水排放。」他補充說，六盤水的飲用水源和其他地區不同，不是喝黃河水或淮河水，而是喝泉水、地下水，水源地範圍都很小，不存在上下游污染的問題。
「請問你們煤化工企業污染治理的情況怎麼樣？」督查組成員、國家環保總局環境監察局官員孫振世問。
葉大川副市長肯定地說：「我們這裡沒有煤化工企業。」
據六盤水市政府提交給國務院督查組的匯報材料介紹：「自今年6月1日國家環保專項行動開展以來,全市出動監察人員3313人次，檢查企業914家,重點對三岔河流域、北盤江流域等沿岸大中型生產企業進行檢查，對71家企業進行立案查處,共處罰金244.7萬元,現已結案45家。」
匯報材料還特別提到：「通過今年開展的整治違法排污企業保障群眾健康專項行動，我市絕大多數排污企業環境意識大為提高，污染治理設施能與生產同步運行，排污企業違法排污現象已得到有效遏制。」
六盤水市政府提供的相關材料也顯示，「十五」期間共投入環保治理資金8.4億元，比「九五」增加近6億元，全市70%以上的工業主要污染物實現達標排放，41%的河流斷面水質達到或優於規定類別，主要河流流域污染得到一定程度控制。2005年優良等級天數佔94%。
在督查組再次詢問六盤水空氣和水環境質量時，葉大川副市長顯得有些不耐煩，說：「你們不要以北方的想法來看待我們六盤水，不能說你們愛人民，我們就不愛人民」，「水源地沒有一家污染企業，不能因為沒有就隨便抓一家啊？」
「怎麼聽了他們的匯報後，覺得六盤水彷彿是人間仙境？」督查組一位成員對《第一財經日報》說。
2 檢查：污染企業現形
22日下午，督查組開始實地調查，《第一財經日報》記者也隨行採訪。行前，葉大川副市長當著督查組的面囑咐當地陪同人員：「(要)看一些好的、有示範作用的企業。」
當地官員首先將督查組帶到野馬寨發電廠，這是該市西電東送的一個重點工程，裝機容量為3×20萬千瓦。
距野馬寨電廠2~3公里處，督查組發現路口的水城電廠的煙囪仍然冒著滾滾濃煙。按照貴州省環保局《關於對貴州野馬寨電廠(3×200MW)技改工程(水城電廠異地技改工程)環境影響報告書的審查意見》(黔環呈[2005]67號)的文件要求，「水城電廠小機組必須關停」，要「以大代小，上大關小」。
督查組調查發現，野馬寨發電廠自去年7月起就開始投產發電，到今年1月3臺機組全部投產,但水城電廠並沒有按規定關停。對這一問題，當地的官員也無法作出解釋。
更令督查組感到吃驚的是，野馬寨發電廠項目並沒有經過國家發改委核准，環評報告也沒有得到國家環保總局批准，脫硫設施建設滯後，嚴重違反建設項目「三同時」(建設項目中環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度。
「這是一個黑項目。」貴州省環保局局長李康民稱。
據六盤水市國稅局公布的資料，今年6月野馬寨發電廠入庫增值稅1350萬元,比上月增長136%,創歷史最高水平。「三臺發電機組正式上網發電以來，經數月磨合，現運轉正常。」
在汪家寨煤礦和突擊走訪的銅廠坡煤礦，督查組也發現工業污水處理存在問題。
六盤水市環保局局長李曉東稱「六盤水地區有三個礦務局，這是主要的工業廢水污染源。除一些小煤礦工業污水排放不達標外，規模較大的煤礦都有環保設施」，並表示環保部門對規模較大的煤礦的工業廢水、洗煤廢水進行了在線監測，「但還有個別煤礦存在偷排現象」。
六盤水市政府提交的匯報材料稱：「我市於2005年對647家煤礦、洗煤廠下達了限期治理任務，目前(今年9月下旬)第一批限期治理項目尚有部分未完成，第二批正在治理中，已完成治理任務259家，佔總數的40%。」
六盤水市環保局透露，近期對39項化工石化行業進行了檢查、排查,其中焦化行業32項(有煤焦油回收系統的29項，有煤焦油、粗苯、硫氨、硫回收系統的3項)，有色金屬冶煉尾氣制酸2項，化工5項(磷化工1項,化肥1項,乙炔3項),大多存在污染隱患。
3 露餡：六盤水市的兩套材料
督查組發現，早在2004 年12 月29日年產90萬噸的旗盛煤焦化有限責任公司焦化廠就已投入試生產，這是六盤水市最大的中外合資企業和最大的招商引資項目。
此前，六盤水市一些領導一直在極力否認該市存在煤化工企業。
在督查組的要求下，25日，六盤水市提交的材料承認，境內存在30家以上焦化廠，以及水城鋼鐵、全江投資、勝金化建設等化工企業。其中盤縣全江化工投資有限公司、盤江煤電(集團)公司新井開發有限公司、水城縣塔山鋅廠等3家企業因分別存在水污染和大氣污染等環境違法問題，已被列為貴州省今年掛牌督辦的重點污染企業，並要求在今年12月31日以前必須解決環境污染問題，實現廢水、廢氣必須穩定達標排放。
六盤水市政府辦一位官員也告訴記者：「我市煤化工產業布局六大基地初步確定。」如盤南煤電油氣工業區，將依托盤南的煤炭和煤層氣資源，發展煤炭、電力、煤化工、新型建材等產業。項目布局為：煤制油200萬噸/年(或甲醇240萬噸、煤制丙烯70萬噸)、利用煤層氣10億立方米/年。
六盤水市政府的一份《適時而變，不斷完善城市規劃》的報告也提到：六盤水市有豐富的礦產資源，是我國長江以南最大的煤炭基地，也是西電東送的重要基地。隨著石油資源的日趨緊缺、國際周邊態勢的重大變化和我國經濟發展對能源的需求，煤變油——煤化工產業已成為國家能源的戰略需求，六盤水市要抓住這一機會，加快發展電力、煤化工產業和煤層氣的開發利用。
9月25日，貴州省第六次環保大會上傳出消息：2005年貴州省二氧化硫排放總量135.8萬噸，在全國排第七位；工業固體廢物產生量超過4800萬噸，在全國排第八位。
貴州省代省長林樹森在大會上說：「這與我省經濟總量在全國的排位極不相稱。」
據國家統計局公布的數據，2005年,貴州省經濟總量在全國排名倒數第四位。
9月25日，貴州省召開第六次環境保護大會，本報記者拿到會議全套資料。但發現，六盤水市提交給大會的發言材料，與他們提交給國務院督查組的材料，在一些事實上，有些許不同。
提交給大會題為《堅持可持續發展戰略努力實現增產不增污》的發言材料上稱：「2005年(六盤水市)工業污染源主要污染物二氧化硫、工業廢水、化學需氧量、煙塵、粉塵、固體廢物排放量分別佔全省排放總量的6%、24%、10%、16%、12%和0.8%。六盤水市能源材料生產和工業污染物排放在全省都佔較大比重。」
發言材料還明確表示，六盤水市「污染總量控制任務艱鉅，部分斷面水環境污染依然嚴重，工業固體廢物綜合利用水平和城鎮生活污水處理率低」。
但這些事實，在六盤水市提交給督查組的材料中並沒有提及。
記者注意到，六盤水市二氧化硫排放量因火電廠的發展，已經從2001年的6.76萬噸上升至2005年的9.26萬噸。
4 尾聲：承諾限期整改
22日晚，記者從《六盤水日報》上找到兩則新聞：《「涼都」城市品牌的不和諧音符，市區部分地段深受粉塵污染之苦》(9月14日一版頭條)和《白河溝的水質為何被污染？》(9月21日一版)。
報導稱：「長期以來，居住在荷城花園一帶的市民卻飽受二氧化硫和粉塵污染之苦，窗玻璃幾天不擦就會堆積厚厚一層灰塵，含有油質的污染物必須用洗衣粉或洗潔精才能清洗掉。這裡的居民紛紛反映說，污染物都是從荷城花園北面飄過來的。而產生大量二氧化硫、粉塵等污染物的年產120萬噸的水城鋼鐵(集團)公司焦化廠以及水鋼鐵燒片區各企業正位於荷城花園的北部。」「深受黑色粉塵污染的不僅僅只侷限於荷城花園，就連人民路老客車站一帶的市民也對此反映強烈。」
六盤水市環保局一位官員稱：「我就住在荷城花園那一帶，那裡其實是六盤水市的中心地帶，污染確實很嚴重。」
經六盤水市環保部門證實，今年1至9月水鋼集團工業廢水排放量為500.3萬噸，懸浮物排放量為526.5噸，COD(化學耗氧量)排放量為375.2噸，油排放量為29.1噸，氨氮排放量為36.4噸。
有關白河溝的報導稱，盤縣在距新城20公里的平關鎮境內建設新的水源點——白河溝水利工程，主要用於解決紅果片區的城鎮用水、工業用水、農田灌溉和農村人畜飲水。但據盤縣水利局副局長康大權介紹，白河溝水庫保護區境內有4個採煤、焦化企業以及38個採金點，居民生活垃圾和農用化肥直接排放到庫區內，水質存在氨、氮、酚、笨、氯化物超標，水質和環境遭受到嚴重污染，無法達到城市供水標準(二類)。而且，非法採金礦點採用劇毒氰化物來分離黃金，提取後的礦石廢渣中大量殘留的氰化物污染了地下水，並通過地下水管網給人民生產、生活帶來不可預知的危害。
拖長江、三岔河、水城河(下稱「一江兩河」)是長江、珠江兩大流域在貴州省境內的重要源頭。據參加2006年「六盤水環保世紀行」活動採訪團的一位記者證實，水城礦業(集團)公司二塘選煤廠黑黑的污水不斷地從管道內湧出，直排到三岔河內。
「許多企業仍在肆意地排放著污染物，甚至有的企業沒有對污水進行任何處理，就直接排放到‘一江兩河’的支流，其污染狀況令人擔憂。」這位記者稱。
27日中午，記者收到貴州省環保局轉來的六盤水市環保局的材料，據稱，六盤水將在集雨範圍內嚴禁建有污染的工業企業，對在集雨區範圍內的地方煤礦、選煤廠，嚴格按照要求進行治理，使礦井水達標排放，洗煤廢水閉路循環不外排，在今年內全部完成。
對於市區部分地段粉塵污染一事，六盤水方面的解釋是：「近年來，把其周邊的土地規劃為居民居住區，並建設了大量商品房項目，是凸顯這一問題的推進劑。」「針對這一問題，六盤水市環保部門一是加強對水鋼公司的現場檢查頻率，防止不正常排污；二是加強對這一區域的環境監測頻率，及時掌握這一區域的大氣環境質量。」「但要根本解決這一問題，也只能從搬遷上做工作。」
9月25日晚，督查組將要離開時，貴州省副省長肖永安對本報記者說：「歡迎媒體對我們工作的監督。如果能在報導中指名道姓批評，我想這是好事，這是對我們工作的督促。」
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一次「刺鼻辣眼」的環保督查行
章軻
隨督查組赴貴州採訪之前，全國環保專項行動督查組的一位官員告訴《第一財經日報》，國家環保總局、國家發改委、監察部等七部委對這次行動高度重視，共派出8個組到各地進行督查。此前，七部委還專門給各省、自治區、直轄市政府發了通知，要求各地積極配合，如實報告情況。
9月20日下午4時許，記者參加的全國環保專項行動督查組(第六組)到達貴陽，負責督查貴州省環保專項行動的執行和落實情況。督查組組長潘躍龍顯得非常興奮，沒顧得上休息就對當地的接待人員說：「我們直接去點上看看。」
經過約一個小時的車程，我們來到了此行的第一站——貴州水晶有機化工(集團)有限公司。由於廢水超標排放直接影響到百花湖飲用水源，這家企業被貴州省環保專項行動領導小組列入今年省級掛牌督辦名單，並被要求於今年12月31日前完成廢水穩定達標排放。
在該廠生活污水處理廠，瀰漫著一股刺鼻的臭味。廠方相關人員介紹：「生活污水經過(淨化)處理，(有一部分)才排到了山後的一個封閉的湖中。」可是記者私下瞭解到，這些污水只是經過簡單的處理，就直接排放到百花湖中了。
在貴陽市環保局的帶領下，督查組悄悄來到了這家企業的工業廢水排污口。督查組的另一位官員指著透亮的水告訴記者：「其實這裡的化學需氧量、氨氮量遠遠超標，毒性更大。」
第二天，督查組到安順看一家電廠。車行至半路，潘躍龍組長就發現路邊有一家小水泥廠，5個煙囪全都冒著黑煙。而就在此前一個小時，當地一位政府官員還宣稱像此類「高污染、高能耗、規模小」的企業已經按要求全部關閉了。
見到這種情況，督查組組長潘躍龍有些不快，對隨行的當地官員說：「你們回去後再仔細核對一下，看看這類企業要不要關閉！」
在黔南地區，沿途的高污染企業林林總總，巨大的煙囪都在冒著滾滾濃煙，空中有如蒙上了一層「幕布」。車行在 高速公路上，刺鼻的氣味還是鑽進車窗，讓人很不舒服。
而這裡曾經以「神奇的山，秀美的水」著稱於世。瞭解情況的人士告訴記者，這種景像在貴州的許多地方已經不是什麼稀奇事了。
9月23日下午，我們來到了福泉市貴州宏福實業開發有限公司。廠區瀰漫著一種說不出的刺激氣體，記者直對身邊的督查人員說眼睛不舒服。幾分鐘後，督查組的一位官員也告訴記者，他也覺得好像有什麼東西辣眼睛。
福泉市市長張仕雄有些疑惑地問記者：「你怎麼覺得這裡的空氣辣眼睛？不會吧？我們已經習慣了，覺得這裡的空氣還不錯。」
福泉市政府提交給督查組的報告也稱，「(專項)行動已經取得成效」。
9月24日，督查組到達最後一站，貴州省工業重鎮——銅仁市。令記者吃驚的是，就在督查組入住酒店的窗下便有一排生活污水排污管，一個明管，兩個暗管。黃黃的生活污水從管中衝出來，直接流進城區的主要河流錦江，與藍色的錦江水形成鮮明的對比，不遠處的水面上，竟然漂著糞便。
「下游20公里處就是一個大型城市的飲用水源地，這樣的水怎麼能喝？上游應該對下游負責啊。」督查組的一位官員說。
督查行動快結束時，潘躍龍對貴州省環保局局長李康民說：「總的來看，不少地方政府都或多或少地存在著掩蓋問題、避重就輕的現象。」
在今年5月召開的環保專項行動電視電話會議上，國家環保總局局長周生賢說：「目前，一些地方環境問題長期得不到解決，污染反彈屢禁不止，甚至愈演愈烈。問題看似在企業，其實根子在政府，地方保護是根源。」
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六盤水市西電東送主要電廠
1.盤南電廠(煤電4×60萬千瓦)
2.野馬寨電廠(煤電3×20萬千瓦)
3.發耳電廠(煤電4×60萬千瓦)
4.六枝電廠(煤電4×60萬千瓦)
5.萬家口子電站(水電20萬千瓦)
6.毛家河電站(水電9萬千瓦)
7.泥豬河電站(水10萬千瓦)
8.膳泥坡電站(水電18萬千瓦)
9.光照電站(煤電4×26萬千瓦)
10.金獅子電站(水電4.6萬千瓦)
11.阿珠電站(水電2.7萬千瓦)
(摘編自六盤水市政府網站)
