出掌國家統計局僅半年 邱曉華為何突遭免職？

中國國務院10月12日晚公布任免國家工作人員消息：上任僅半年的國家統計局局長邱曉華12日突然被免職。國務院發展研究中心副主任謝伏瞻被任命為國家統計局局長。北京多名官員和新聞界人士對邱突然被免職，都感到「非常突然」。

邱曉華是在今年全國兩會結束的第二天（即3月16日）被任命為國家統計局局長的。如今，他又是在十六屆六中全會閉幕的第二天（即10月12日）被免去職務。在國家統計局局長任上前後不足7個月。

新華網在邱曉華被免職的消息後面沒有「另有任用」表述，因此，邱曉華突然去職的原因或者另任何職，備受人們關注。國家統計局一名官員當被查詢邱曉華動向時，這名官員態度非常謹慎，語氣沈重地說：「不知道，不知道，只知道他被免職了。」

該局另一名官員聽到記者查詢邱曉華動向，立即匆匆挂斷。邱曉華手機已經無人應接。京城多名官員和新聞界人士對邱突然被免職，都感到「非常突然」。

今年48歲的邱曉華出生於福建省寧化縣，幼年喪母，1982年在廈門大學經濟系畢業之後，進入國家統計局，一做便是24年。1993年，35歲的邱曉華擔任國家統計局新聞發言人，從此為海內外所熟悉。

據指出，擁有經濟學博士學位的邱曉華，善於用數字說話，被視為學者型少壯派官員。他在今年三月由國家統計局副局長升任局長，風頭甚勁，宣布將致力統計改革，打造陽光統計，推出綠色GDP、幸福指數、人的全面發展指數、地區創新指數。

邱曉華上臺後，國家統計局近來動作頻頻，前不久宣布推出幸福指數，這幾天又啟動中國新中間階層生活調查，引起輿論的關注，邱曉華也成為焦點人物。中央電視臺某電視節目曾這樣評價他：「一個掌握中國二十年變化數字的人，一個真正對中國經濟瞭如指掌的人。」

當記者提出外界質疑中國的統計「數據攙水」時，邱曉華有點激動，「你說我製造假數幹什麼？誤國誤民，一文不值。統計人不僅沒有自己的尊嚴，也沒有地位，這是我們大家的共識。」邱曉華說，統計不搞暗箱作業，已經在全國設立30支直屬調查總隊，並且設立舉報中心，接受全社會監督。

他要求統計人員「視統計信譽為生命」，統計人員不可能主觀迎合造假。邱曉華說，中國統計確實存在問題，這不用迴避，但有一點可以肯定的是中國統計不斷進步，信譽不斷提高，這是國際上不帶偏見的人士公認的。

他批評，國際上有些人對中國的統計看不順眼，「橫挑鼻子豎挑眼」，國內也有些人是「端起碗吃肉，放下筷子罵娘」。他認為，國際上有些是不瞭解中國國情，中國統計具備強有力的組織體系；國內很多則是不瞭解統計的規律，不掌握統計的基本知識。

至於中國經常出現地方GDP總和超過全國GDP總值的怪現象，邱曉華解釋，這是由於跨地區投資愈來愈多，造成重複計算。根據中國國家發展和改革委員會（發改委）10月8日晚公布的報告顯示，中國31個省市區（不包括港澳臺）上半年的經濟增長速度保持在兩位數。如果按照這31個省市所公布的GDP計算，中國上半年的GDP增幅為12%，並非國家統計局新聞發言人鄭京平上月宣布的10.9%。

這兩個數據之間，整整相差了8048億的生產總值。國家信息中心專家直言，原因是地方官員為政績而誇大了GDP數據。針對國家GDP數據與省級數據的差距問題，《上海證券報》引述國家信息中心專家高輝清表示：「還是國家統計局的數據準確一些。」因為國家統計局能夠最大限度地糾正省級數據中的誤差。

據悉，目前中國國家統計局和地方統計局在計算GDP時的方法基本一致，造成GDP雙版本除了技術原因外，有專家直言，主要是報送統計數字時左顧右盼、層層加水。事實上，當前許多投資都來源於地方部門，只能按各地的投資口徑計算，而這難免出現省市級上報的數據比實際情況高的情況。

中國社科院宏觀經濟研究室主任袁鋼明表示，目前中國GDP計算的模式不是國家對省市自下而上報來的數據核算，而是國家先明確幾個決定GDP的大的總量數據，然後再調取數據；而這一過程中，有的數據是相對較硬的，出入一般不大，如能源、消費、出口等，有的數據則是軟的，需要靠地方的數據進行統計，最典型的是投資。

據專家介紹，工業增加值是GDP重要部分，按照法人屬地的原則進行統計，但如今法人企業下屬機構甚多，因此各省存在重複統計現象。此外，對於貿易則按照產業活動原則進行統計，多數地方統計時都寧將貿易算作本地區的GDP數字，這也造成貿易的計算迭加。

現行的統計體制實行「統一領導，分級負責」，國家統計局對地方統計局有業務領導之權，但人事、財政大權掌握在地方政府手裡，結果當然是，地方統計局聽命於地方政府。其結果是中國兩級統計數字的雙版本確實長期存在著。

對此，國家統計局局長邱曉華提出了統計工作「不進假數」的目標。據瞭解，自2004年以來，國家統計局就推出了一整套改革的措施，長遠目標是「下算一級」，即國家統計局將省一級的GDP統計起來，徹底消除省級地方政府對統計數字的影響。

「我現在是與時間賽跑、爭分奪秒，加強調查研究，事必躬親，抓大事也抓小事。」邱曉華說，「雖然我知道超負荷的勞動有損健康，但是必須這麼做，希望在統計制度建立起來之後可以超然點。」

認識邱曉華的臺灣輔仁大學統計資訊學系謝邦昌說，邱曉華的資歷很完整，作風很穩健，有學者風範，是第一位從統計局內部調升的官員。他並說，第一屆中國統計學年會稍後在天津財經大學舉行，邱曉華預定在會中作主講嘉賓。

熟悉中國事務的香港分析家劉銳紹說，單從國務院簡單的免職公布來看，目前很難判斷邱曉華的吉凶。劉銳紹表示，過去中國宣布免去李源潮（現任江蘇省委書記）及李克強（現任遼寧省委書記）的職務時，也沒有說明原因及他們的去向，如今卻證實是提升他們。

接替邱曉華擔任國家統計局局長的謝伏瞻，也是一名經濟學家，現年52歲，曾經榮獲孫冶方經濟科學獎。1999年10月起擔任國務院發展研究中心副主任，兼任中國科學院學部諮詢委員會顧問、華中科技大學教授。

據悉，12日晚上8時，新華網報導國家統計局局長易人有關消息，在任免新聞後還附上兩人的彩色照片和簡歷，但至晚上11時，邱曉華圖片及簡歷已被刪去。

附：謝伏瞻簡歷：

謝伏瞻，國務院發展研究中心副主任、研究員。1954年出生於湖北天門市。先後就讀於華中科技大學、機械工業部自動化研究所，獲工學碩士學位。1991年至1992年赴美國普林斯頓大學訪問學者。1980年至1983年在人民日報社工作。

1986年到國務院發展研究中心工作，歷任副研究員、研究員，副局長、辦公廳主任兼學術委員會秘書長。1999年10月起擔任國務院發展研究中心副主任。 1996年獲國家科技進步二等獎，1991年、2001年分別獲孫冶方經濟科學獎。享受國務院頒發的政府特殊津貼。兼任中國科學院學部諮詢委員會顧問，華中科技大學教授、博士生導師。

邱曉華簡歷：

邱曉華，漢族，1958年1月出生，福建寧化人。經濟學博士。1982年加入中國共產黨。高級統計師。1976年參加工作，在福建省寧化縣插隊；1978 年考入廈門大學經濟系計畫統計專業學習，1982年畢業分配到國家統計局工作，先後任國家統計局國民經濟綜合統計司副處長、處長、見習副司長、副司長、國家統計局總經濟師、新聞發言人、挂任安徽省省長助理等職。

1999年9月任國家統計局副局長、黨組成員。2003年7月任國家統計局黨組副書記。2005年11月任國家統計局黨組書記；2006年3月任國家統計局局長。是第十屆全國政協委員。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

来源:時事述評

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