歐盟將發布新的對華貿易政策

隨著歐盟(European Union)對中國的貿易逆差不斷擴大，歐盟準備對這個亞洲大國採取美國式的、更加嚴厲的貿易策略。

歐盟官員及分析人士說，歐盟改變對中國的貿易策略主要是為了平復內部日益升溫的貿易保護主義情緒，同時在達成全球貿易新協定的希望非常渺茫的情況下，歐盟也希望與中國建立緊密的雙邊貿易關係。

歐盟委員會(European Commission)將於週二推出一個涉及面比較廣的計畫，旨在說服北京進一步開放市場、打擊竊取歐洲公司技術的行為以及對世界貿易組織(World Trade Organization)的規定給以更多重視等。歐盟委員會表示，如果無法說服中國，他們將採取措施保護自身利益，比如對中國的商品強制徵收反傾銷稅。歐盟已經對從中國進口的鞋，以及30多種其他商品徵收了反傾銷稅。

一份歐盟內部文件寫道，中國需要展示出它在開放市場、公平競爭以及具有責任感的領導地位方面所作的努力。這份文件勾勒出將於週二發布的對華貿易計畫的框架。在這個計畫中，歐盟將要求中國允許人民幣升值。中國的眾多貿易夥伴認為，如果人民幣升值，中國的商品在全球市場上的價格將升高，中國進口歐盟及其他國家的價格將降低，這樣有助於縮小中國的貿易順差。

歐盟對中國的貿易逆差去年擴大至1,068億歐元（合1,348億美元），遠遠高於2000年的486億歐元。這個數字正在逼近美國對中國的貿易逆差規模，2005年美國對中國的貿易逆差為2,015億美元。

對中國強大製造業的擔憂推動美國在過去數年中制定了多項政策。歐洲並沒有採取太多行動，因為它對中國的貿易逆差相對較小。

歐盟官員表示，歐盟從與中國的貿易往來中獲益匪淺，雙邊貿易緩和了通貨膨脹並且促進了依賴中國低價進口商品的歐洲公司利潤的增長，比如家樂福(Carrefour SA)以及Tesco PLC等零售商。但是它同樣激起了很多人力成本較高的歐洲國家的貿易保護情緒。

對鞋子等日用商品，以及筆記本電腦及手機等時尚產品進口的不斷飆升導致了歐盟對中國的貿易逆差。中國對歐盟的鞋子出口額自2000年（20億歐元）以來增加了一倍多，達到48億歐元。與此同期，中國對歐盟的電子產品出口額從159億歐元增至去年的373億歐元。

歐盟委員會希望週二推出的新策略最終能夠使雙方建立「互惠的」貿易關係，縮小貿易差額並且為歐洲公司創造更多的機會。這或許還會列入歐盟與中國未來的雙邊貿易協定中。全球貿易談判多哈回合的破裂促使歐盟及其他貿易大國爭相單獨進行貿易協定談判。

歐盟在闡述這個計畫的文件中寫道，雙方可以達成這樣的協議：即使面對最激烈的競爭，歐盟也將保持開放，同時中國應該採取行動確保公平競爭以及歐盟企業能夠在中國市場獲得公平的機會。

代表220萬家歐洲公司的Unice等歐洲企業遊說組織抱怨稱，沒有獲得與中國公平開展貿易的機會。比如，歐洲汽車生產商還未獲准在中國開設自己的分支機構。他們必須與中國公司合作。一旦合資企業成立，他們被迫遵守關稅規定，向當地的供應商購買零部件，使用並不可靠的供應商並且還要傳授寶貴的技術。歐盟、美國以及加拿大聯合向世界貿易組織申訴，要求中國允許外國公司在無任何限制條件的情況下從海外進口零部件。目前這個申訴仍未得到解決。
歐盟還將要求中國在今年年底前全面開放銀行業。Unice稱，由於目前的監管限制，歐洲銀行在中國銀行服務市場上的佔有率僅為2%。

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来源:觀察

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