中非合作 非正義利益同盟

中非合作：對付國際社會批評人權的非正義利益同盟

近年來，中國與美國及歐盟等民主國家的關係陰晴變幻，與日本的關係短期內亦難以進入「友好」狀態，傾力餵飽的北韓更是成了一隻時時給中國難堪的白眼狼。中國當局於是又師當年毛澤東故智，將友誼之手伸向了遠隔天涯的非洲國家。這就是中國政府為什麼要努力抬高11月上旬舉行的「中非合作論壇北京峰會」規格的主要原因。

在這次峰會上，中國領導人胡錦濤向非洲慷慨地送出了一個巨大禮包，其中包括從2006年至2009年間將對非洲的援助提高一倍，今後3年內向非洲提供 30億美元的貸款和20億美元的出口買方信貸，設立中非發展基金，免除和中國有外交關係的所有非洲債務最重的窮國截至2005年到期的政府無息貸款債務，一些最不發達非洲國家出口到中國享受零關稅待遇的產品從190個擴大到440個稅目。此外，胡錦濤還保證3年內要在非洲建立3到5個經貿合作區，為非洲培訓1萬5千名各類人才，派出中國專家，提供藥品，並援建非洲聯盟會議中心、30所醫院、30個抗瘧疾中心和3百所農村學校等。

如果中國人民（不是政府）真富起來了，出於人道主義精神援助貧窮國家，本來也是一個大國應盡的義務。但中國目前本國尚有一億多貧困人口、幾千萬失學兒童、政府積欠退休職工一萬多億巨額養老金，50％以上的城市居民與90％以上的農村人口甚至連醫療保險都沒有，在此情況下，要求中國政府優先考慮本國人民的福祉，在援外問題上量力而行完全是民眾應有的權利。更何況，中國援助非洲並非真正出於人道主義目的，而是為了與民眾利益背道而馳的政治考量。

第一個考慮是為了對付美國在聯合國對中國人權狀態的批評。在現有的聯合國體制下，除了五個常任理事國擁有一票否決權之外，其餘的國家不論大小，一國一票。多年前，中國就成功地利用了聯合國這種體制，讓臺灣從聯合國出局，自己成功地成了「中國的唯一合法代表」。非洲這些國家的投票，當然是中國政府花費巨資，用援外這種金彈外交買來的。而近些年來，非洲與拉丁美洲國家的支持，使得中國在與美國對壘的過程中屢有斬獲。僅在「人權戰」上，中國就戰果輝煌：先是成功地讓聯合國人權委員會變成暴政者踐踏人權的俱樂部，所有針對中國及古巴等暴政國家人權狀態的批評都被化解於無形；繼而又讓聯合國花費九牛二虎之力重新組織的人權理事會無法達到改組的預期目標。

中國與臺灣通過經濟賄賂競相爭取非洲與拉丁美洲的支持，早已成為國際外交舞臺的一大景觀。按照中國的說法，現在非洲只有七個國家未與中國建立外交關係。而在「中非友好」這大勢所趨下，中國對金錢的魔力從不懷疑：只要再多燒幾把金錢，即可望與這些國家建立外交關係，這樣一來，立刻又成功地限制了臺灣的國際活動空間。

而非洲國家對於中國，除了對其經濟上的慷慨感謝之外，同樣也有政治上的需要。中國政府很自豪地宣布：「中國與西方國家不同，中國公司在非洲國家的投資從來不與那裡的人權等政治問題扯在一起。」肯尼亞政府發言人說，肯尼亞願意同中國發展緊密的經濟合作，因為跟中國做生意很容易，中國不會把他們的經濟活動或援助與政治掛鉤。這位發言人說，「你從來不會聽中國人說，你們政府如果不加大反腐敗的力度，我們就不讓項目完工」。這次峰會上，中國與非洲國家的政府再次強調「互相尊重對方的價值觀」（即專制暴政及其理論基礎）。

中國不加任何條件地援助非洲的政策，以及中國向一些非洲國家如辛巴威政府提供電子監視和網際網路審查技術等惡劣行為，受到國際人權組織的猛烈批評。世界銀行行長沃爾福威茨上個月指責中國無視非洲的人權和環境狀況，為其提供大量援助。他警告說，中國對非洲援助的大幅增長只能加劇非洲的腐敗和債務負擔。西方國家的一些批評人士表示，國際間正在努力提升非洲的透明度和人權，中國的作法損害了這種努力。

孔子云：君子相交以類。物以類聚，只要看看中國政府選擇什麼樣的政府做「朋友」，雙方結成非正義同盟的基礎是什麼，就可以明白中國當局是個什麼樣的政府。