杜世成從文革打手到「改革開放闖將」(圖)

發表：2006-12-28 05:00

日前被撤職的原山東省委副書記兼青島市委書記（副省級）杜世成（見圖），是9月陳良宇案曝光以來，級別最高的落馬官員。傳杜世成涉嫌以權謀私、違規濫批土地、受賄和權色交易。如同陳良宇的立案，具體的案情要深入調查後才會公布。但杜世成、陳良宇和近半年的大案，已暴露出制度弊端和官員素質偏低，獻媚加劇官場腐敗。

做政績廣告不斷自我吹噓

《信報》報導，第四代中期、1950年出生的山東人杜世成，只受過初中教育，是文革後期（1970至1976年）的農村基層官員。在那「火紅的年代」，靠對文革的「積極表現」和狠鬥「階級敵人」當上公社官員，文革結束時官至黃縣革委會副主任。1987年以來，走紅煙臺、青島、山東政壇。

1987年起，杜世成獲破格提拔連升三級，由中共黃縣縣委書記（正處級）升為煙臺副市長（副廳），不久升為市長、市委書記（正廳），1995年更升為副省長。八年間，由正處級跳到副省級，成為山東政界的「傳奇人物」。

在山東和青島，杜世成有「青島一霸」之稱，他又是大吹官。前幾年任青島市長、市委書記時，常用公款以市政府之名在《人民日報》刊政績廣告和照片，突出其「領導作用」，又常在該報刊文自我吹噓。在他之前，俞正聲（現任政治局委員、湖北省委書記）當過青島市長、市委書記，卻沒有這一套，相比之下，顯現官員素質的落差。

推拿師傅也成了副廳級

自選拔「第三梯隊」和跨世紀接班人以來，中共中央有官員體系的制度構建，但制度遠未完善，法律和制度的約束很脆弱。在官員選拔、升遷、考核的行政運行中，制度的含量甚低；「硬後臺」和關係網，才是決定性的因素。而第一把手的權力太大、「集體領導」徒具虛名，又形成一言堂。

這種權力生態，大大影響官員素質和官場風氣。

近期或前幾年曝光的大貪官，大都是文革時的農村基層官員，他們是「拳頭出官」，靠「狠鬥」所謂階級敵人、欺凌農民而獲官位（被上級視為「立場堅定」）。文革後，他們靠拉關係、搭後臺躲過「清理文革三種人」，且從文革打手搖身而變為「改革開放闖將」，於是有「數字出官」──隨意編數字造政績陞官。

不只造假政績，連學歷、專業技術職稱也是假貨。原來在公社當治保主任、黨委書記之類的土霸，只上過小學或初中，當了副廳、正廳、副省級後，學歷也「水漲船高」，竟有了大專乃至碩士學位。如廣西大貪官劉知炳，本是只上過初中的工人，當了廣西柳州市委書記、廣西政府副主席（副省長），便有「大專學歷」和「高級經濟師」職稱。

靠關係當官成為官場的「潛規則」，獻媚之風更盛，買官賣官也成了政界「會心微笑」的事兒，不是什麼「恥辱」了。福州市有一個局長，原是中藥店學徒，懂得推拿、治跌打，後來靠替「首長」推拿、捶背而步步高陞，當上副廳級的局長，任內大肆貪污；還有省委書記的司機，也當了地級市的副市長（副廳級）。在西北某縣，有識字不多的「三陪女」，因攀上縣法院院長而當了法官，審案靠嚇人罵人，判決書寫不來便叫下屬「代勞」。「杜老吹」自也是精通造假和獻媚之徒。

制約權力才能整頓吏治

假大空和獻媚成為官場風氣，關乎當權者的權力無制約和「上有所好」。

改革大家胡耀邦提倡「表率」，朱鎔基直斥「上樑不正」，胡溫不走個人崇拜之路，提倡務實，是想消除假大空和獻媚的邪氣，但面對重重障礙。

從鄉鎮小官到高層，都有不少人熱中個人崇拜，造假樹個人「豐碑」，這是獻媚風氣盛、官場日益腐敗的原因之一。有權者必須去個人崇拜的私慾樹正氣，靠吹噓和「活著上神殿」不可能有真正的權威。

【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海，小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員：每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用，成為《看中國》網站的榮譽會員，就可以助力我們突破審查與封鎖，向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊，在危難時刻向他們發出預警，救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。