溫家寶3年解決絕對貧困目標備受質疑

發表：2007-03-07 01:23

一些中國政協委員說，現在中國需要幫扶的人口約為一億人，其中絕對貧困人口2148萬，依靠今年開始推行的農村最低收入保障制度，2010年可望解決絕對貧困人口的問題。一些中國農業問題專家對此提出質疑。

中國全國政協委員陳耀邦、張寶文、林毅夫和王志寶星期二上午以「發展現代農業、推進新農村建設」為題召開記者會。王志寶在回答記者提問時說，中國人均年收入683元以下的算絕對貧困人口，人均不到958元的算作低收入人口，按照這種標準計算，中國需要幫扶的人口還有大約一億人，其中絕對貧困人口2148萬。

陳耀邦補充說，原來計畫2010年基本解決全國絕對貧困人口的貧困問題，他對此非常樂觀，特別是從今年開始，中國要全面在農村實行最低收入保障制度。陳耀邦說，如果每一個貧困人口補差300塊錢，全國拿出60億元就可以了，這樣就可以使2100萬人超過最低生活保障線683元，解決絕對貧困。

中國管理科學院農業技術經濟研究所副所長姚監復首先對中國貧困人口的計算標準提出質疑，因為中國並沒有使用世界銀行的標準，跟國際接軌。他說：「世界銀行定的標準是一天消費兩美元以下是貧困人口，一天消費一美元以下是絕對貧困的赤貧人口，如果按這個標準的話，中國去年農民平均收入不到4000塊錢，也就是500美元，也就是全體農民低於新的標準兩美元，都是貧困人口。極端貧困人口，按一美元算，可能是他們說的一億人左右。」

對於2010年解決絕對貧困的預期，姚監復指出，中國最近幾年在脫貧方面確實取得了一些成績，這是值得肯定的，但貧困是一個動態的現象，中國反貧困將是長期的和艱苦的。他表示，在貧困人口的問題上，中國既要自力更生，也要實事求是，跟國際接軌，不應該無端放棄本來能夠從世界銀行得到的50年低息的扶貧軟貸款。

姚監復說：「我覺得成績可以肯定，但是我們是從一個非常低、非常低的水平上發展的，我們應該跟世界銀行的標準看齊，爭取世界銀行應該有的援助，我們國家也應該自力更生，農民也應該自己發揮自己的潛力，但是這個週期是很長的，也不必在沒有達到世界脫貧標準時就宣布我們已經脫貧了。」

與此同時，關心農民問題的中國民間機構三春大地社會研究所所長牛昌玉在接受中文部採訪時從中國現行體制的角度出發，給幫助農民脫貧的問題潑了冷水。他表示，在脫貧的問題上，中央政府和地方政府根本就不是一個思路。

牛昌玉說：「中央出3900多個億來建設新農村，但是中國的農村是面廣、線長，從中央到地方，層層截流，層層扒皮，到地方和農民手中就很有限了。即使是有這方面的政策、社保、貧困補助，實際上講，真正的貧困人口不一定能得到這些錢。」

牛昌玉認為，依靠現行的制度，地方政府的貪腐本質根本得不到解決，因此必須要徹底地進行體制改革。他表示，應該叫農民自己組織起來，給農民民主、權利和監督，以農民為主力和主體，才能讓脫貧和扶農惠農政策得到真正的落實。

来源:美國之音

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