陳破空:簽署公約,北京的緩兵之計
八月底,北京宣布,從今年起,中國將參加聯合國軍費透明制度。依照這一制度,中共當局將負責每年向聯合國提交上年度的軍費開支基本數據。北京同時宣布,恢復向聯合國提供常規武器登記。之前,中共以"有國家向臺灣提供武器"為由,從 1996 年起,就中斷了這項登記。
中共的上述兩項決定,顯然是國際社會的長期壓力促成。尤其是,明年將在北京舉辦奧運會,國際社會的目光一致投向中國。距離國際社會的文明準則,中國尚需大量改造,包括人權保障、新聞自由、軍事透明,等等領域。
其中,中共向蘇丹軍政府源源不斷地提供軍火,慫恿蘇丹軍政府在達爾富爾地區實施種族大屠殺,尤其受到國際譴責。中共長期阻撓聯合國解決蘇丹問題的決議,更令國際社會難以容忍。中共的蘇丹政策,成為各國抵制北京奧運會的最大口實。
在國際輿論的同聲撻伐之下,中共最後不得不做出讓步:同意聯合國向蘇丹派遣規模巨大的維和部隊。隨後,中共又同意參加聯合國軍費透明制度,並恢復向國際社會提供常規武器登記。這一切,都可解讀為:為了北京奧運會的順利舉行,中共不得已而作出的妥協。這在一定程度上,似乎可以證明,國際壓力奏效。
但中共的妥協,從來都是表面的、暫時的,因而也是靠不住的,鑒於其本性未改,隨時都可能故態復萌、故技重施。是權宜之計,也是緩兵之計。
比如,中共先後簽署加入的國際人權公約,就多達 21 項。但這些人權公約,放諸中國國內,中共當局或者宣稱"保留",拒絕國際監督和審查;或者偷換概念,自行其是;或者陽奉陰違,拒不執行;或者,乾脆擱置,束之高閣,不讓公約生效。
其中,至關重要的 《經濟、社會及文化權利國際公約》,中共當局於1997 年簽署,簽署時,宣稱對其中的"工人有權組織、選擇工會,並有權罷工"等條款持"保留"。簽署後,又拖了 4年,至 2001年,才由"人大""批准生效"。但實際上,在中國,這一國際公約,從未被執行。
1998 年,中共當局還簽署了《公民權利和政治權利國際公約》,但卻故意不讓"人大"批准,以至於, 9年過去了,這一公約,至今仍未能在中國境內"生效",更遠遠談不上實行。
至於《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》,中共當局於 1986年就簽署, 1988年就由"人大""批准生效",但不僅從不執行,還故意違反,大量製造酷刑。就在《國際公約》的高懸之下,為數眾多的中國公民,慘死於中共的血腥酷刑。
為了應付奧運會,中共還曾許諾,從 2007 年1 月起,外國記者和媒體可在中國境內自由採訪,然而,大半年下來,多數外國記者表示,中國政府並未兌現承諾,他們的採訪,常常受到中共各級政府的限制和干預。
鑒於中共一貫地口是心非、不守信用、自毀信譽,玩弄國際社會,人們有理由懷疑 ,中共參加聯合國軍費透明制度的誠意和用心。就在宣布參加聯合國軍費透明制度幾天後,中共又語帶保留地說:"軍事透明,不可能有統一的標準。"為耍花招和隨時變卦埋下伏筆。
與此同時,中共軍方駭客對文明國家的攻擊,一刻也未停止,更達到甚囂塵上、肆無忌憚的地步。英國、德國、和美國方面,近期先後披露相關情形。在阿富汗,頻頻襲擊國際維和部隊的恐怖組織塔利班,手持的,大多是中國武器,其中有些還是近期才從中國出產的。
中共居心叵測的所作所為,處處加深著國際社會的憂慮,為"中國威脅"論背書。中共雖然勉強加入國際軍費透明制度,但國際社會對中共的動止,仍需睜大眼睛,保持警覺,"察其言,觀其行"。
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