外商投資意願 大受影響

新版「外商投資產業指導目錄」7日公布，彰顯了中國未來產業政策的走向值得外商注意。首先，北京當局緊縮外商投資中國房地產業的態度，在新版目錄中展露無遺。包括，原本外商投資「普通住宅的開發建設」，已經從「鼓勵類」中剔除。此外，「高爾夫球場的建設、經營」則從「限制類」改列為「禁止類」。

另一值得注意的是，「房地產二級市場交易及房地產中介或經紀公司」，從一般開放類改列為「限制類」後，相關部會未來應會進一步公布外商投資大陸房仲行業的新規定，外商進軍中國房仲市場的門檻勢必拉高。

舊版目錄雖然將「年產60萬噸及以上規模乙烯生產」列為鼓勵類，但同時規定「中方相對控股」，這也是造成台塑寧波大乙烯廠夭折的原因之一。在新版目錄中，乙烯生產雖然仍列為鼓勵類，但門檻拉高至80萬噸，且仍舊規定「中方相對控股」。

新版目錄另一重要改變是，相當多行業在被列為鼓勵類的同時，也限制只能以合資、合作方式投資，在相繼發生北京新光天地、昆山中信飯店等合資糾紛後，與中方合資、合作已被愈來愈多外商排斥。業內人士分析，新目錄這項作法很明顯是希望透過與外商合資、合作，吸取相關的管理與技術。是否會影響外商投資意願，值得觀察。