中國將提高農村土地的征地補償費

作者：記者高山採訪報導發表：2008-01-17 12:55

中國政府為了減少因徵用農田導致的農民集體抗爭事件，將提高農村土地的征地補償費。

中國國土資源部官員日前宣布，政府將把農村征地補償費提高20%~30%。這一新政策到底如何落實目前還不清楚。

杭州的時事分析人士昝愛宗說，中國農村土地徵用補償費不足問題主要是因為地方政府的「農民利益」意識淡薄。由於地方政府「招商引資」心切，以及他們與房地產開發商之間的利益關係，因此傾向於低價出讓土地，低標準支付失地農民補償，侵害了被征地農民的合法權益，並常常引發農民的抗爭。征地的收入成為地方政府的重要財政來源---

昝愛宗：「因為現在地方政府都是靠賣地來增加財政收入。它養了一大攤子人，不賣地、光靠企業稅收，就沒法支撐政府的財政金庫。鋪張浪費非常嚴重，又吃又喝，一個領導的車就要幾十萬。如果不賣地能坐得起這麼豪華的車嗎？有的縣長都坐很好的車，沒有辦法。現在中國靠法制，說起來好聽，但到下面效果如何還是打折扣的。」

中國農業部日前也發出通知，將用100天時間，向全國的農民進行征地方面的法律宣傳，鼓勵農民用法律手段維護自身的土地權益。四川省自貢市紅旗鄉的失地農民劉正有對中央的新政策持懷疑態度---

劉正有：「我認為這個政策是非常之荒唐。只要中國懂法的人，越懂法律就越受氣，越被鎮壓。就像我一樣，我就是太相信我們國家的政策、法律、法規，我才鍥而不舍地上訪上告。自學法律，維護自己的權利和村民的權利，結果遭到了地方政府的仇視，對我進行嚴密監控。」

杭州的時事分析人士昝愛宗說，中國對農村征地的補償監管不力，一些地方政府以地方財力不足為由，帶頭違紀。各級國土資源管理部門執法不嚴。對拖欠、剋扣征地補償費的用地單位，未嚴格執行《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，違規發放國有土地使用權證，客觀上慫恿了用地單位違反國家的土地管理法規---

昝愛宗：「他們的用意可能是好的，但是到下面，就十萬八千里了。因為國土部也好，農業部也好，到下面是只有話語權，沒有執法權。用地大部分都是地方政府用的，約束好地方政府就行了，沒有必要讓國土部來出面。國土部跟農業其實到下面是像打雷一樣，下雨還是要靠地方政府。地方政府如果真要保護農民，倒可以管用。如果是國土部和農業部來立個政策，那每年都是這樣的，每年都制定政策，但只見光打雷不下雨。」

自貢的失地農民劉正有說，中國農村征地補償不足問題出在地方政府，但根子還是在中央政府---

劉正有：「目前不需要國土部和農業部出什麼新政策。我們農民只需要把他們造成的損失實事求是、客觀公正地給我們解決就行了。我們的土地被徵用，到現在都沒有給我們一分錢征地補償費。房屋給我們強行拆遷了8年多，到現在都不給我們解決。我們現在是上無寸瓦，下無寸土，流離失所。」

昝愛宗認為，要根本解決中國土地徵用問題，必須首先解決耕地的所有權問題---

昝愛宗：「加30%也好，關鍵是能不能把土地所有權給農民，不在乎多少錢、讓農民拿這個錢。農民願意租給誰租給誰，願意賣給誰就賣給誰。

但是，現在這個政策我認為也是無效的，這個錢老百姓也拿不到手。中國的地說是農村的集體土地，但是最後都變成了國家的土地。國家說要多少就是多少，這個錢農民也沒有拿到好處。現在最關鍵的是：能不能一部分土地私有化？靠農業生存的那些人，土地能不能私有化？或者幾十年都在這塊土地上生存的人，能不能找到他自己的私有土地？」

中國官員稱，到目前為止，中國官方在清查土地違法的行動中，已查處了3萬多件土地違法案件，有效遏制了違法使用土地的行為。

来源:自由亞洲電臺

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