發表時間： 2008-02-13 07:28:18作者：王維洛
"中國是水資源嚴重短缺的國家"，"在充分考慮節水的情況下，到２０３０年中國可用水資源可能耗盡。"這是去年１２月國務院紅頭文件中的結論。中國媒介中廣泛傳播的另外一個結論是中國是世界上最缺水的十三個國家之一。
什麼是水資源？如何計算和評價一個地區的水資源？張光斗先生在"我國水資源的問題極其解決途徑"（和陳志愷合作）一文中，將水資源定義為該地區降水所形成的地表徑流和地下水的總和。根據這個定義，中國的水資源為２８１００億立方米，總量佔世界第六。但是按人口平均，人均水資源佔有量為２３５０立方米，是世界的四分之一。
筆者可以不費力氣地數出三十多個國家，它們人均水資源量遠遠低於中國的水平︰
巴林（人均０立方米）；
科威特（人均０立方米）；
埃及（人均３０立方米）；
卡特爾（人均４０立方米）；
馬爾他（人均８０立方米）；
阿拉伯酋長國（人均１２０立方米）；
沙烏地阿拉伯（人均１４０立方米）；
利比亞（人均１６０立方米）；
巴貝多（人均１７０立方米）；
毛裡塔尼亞（人均１９０立方米）；
約旦（人均１９０立方米）；
新加坡（人均２１０立方米）；
葉門（人均２４０立方米）；
以色列（人均３３０立方米）；
突尼西亞（人均４５０立方米）；
維德角群島（人均５００立方米）；
敘利亞（人均５５０立方米）；。
肯尼亞（人均５６０立方米）；
匈牙利（人均５８０立方米）；
蒲隆地（人均６２０立方米）；
荷蘭（人均６６０立方米）；
波札那（人均７１０立方米）；
阿爾及利亞（人均７３０立方米）；
吉布地（人均７５０立方米）；
盧安達（人均８２０立方米）；
比利時（人均８４０立方米）；
馬拉維（人均１０３０立方米）；
蘇丹（人均１１３０立方米）；
摩洛哥（人均１１５０立方米）；
南非（人均１２００立方米）；
阿曼（人均１２５０立方米）；
索馬里（人均１３９０立方米）；
黎巴嫩（人均１４１０立方米）；
尼日（人均１６９０立方米）；
一反"中國是世界上最缺水的十三個國家之一"的觀點，黃萬里教授在"增進我國水資源利用的途徑"和"論降雨、川流和水資源的關係"中提出了︰
"我國是全世界水資源最豐富的大國，其時空分布也較合適。這可以從水文氣象原理、實測有效雨量和引用川流，及人口實用水量統計幾方面來證明。我國在各地區耕地上無霜期內所利用的有效雨量與引用川流量所合成的水資源總和，在全球為第一，所謂第六位是指剩餘的川流。"
黃萬里教授在文章中指出了水資源定義的三大錯誤︰
第一︰只計算地表徑流和地表徑流形成的地下水，而忽略降水的作用；
第二︰忽略水和熱、光、土壤等條件的空間和時間的組合；
第三︰忽略客水的作用。
中國的平均年降水為６１８８９億立方米，而只有其中的２７１１５億立方米被計算成為水資源。由於中國水熱時空分布合適，大部分降雨是有效降雨，對於農作物生長意義重大，是農業用水的最主要來源，它們當然是水資源的一部分。
黃萬里教授在"增進我國水資源利用的途徑"一文中通過中國和歐美的對比，給讀者一副清晰的圖像︰
"我國東部平原是廣闊的可耕地，在北緯２０度到４５度之間近海降水量自２０００毫米向北遞降至５００毫米。北京北緯４０度多，年平均降水量有６００毫米左右，對比西歐北緯５０度上下的西歐各國首都，巴黎６００毫米，倫敦、柏林、華沙、莫斯科５５０毫米，大致相近，主要是由於我國大平原的緯度較低之故，而北緯４０度的馬德里也只有４２５毫米，再南上海增至１０００毫米，香港、廣州約２０００毫米，雨量之多更非歐洲各國可比了。至於東京有１７５０毫米，因它原屬島國；美洲西岸的溫哥華有１０５０毫米，舊金山只有５２５毫米，大陸中部的丹佛只有２００毫米，東岸的紐約則有１０７５毫米，因其瀕臨大海，地近半島之故。印度德裡處北緯２８度，也只有６５０毫米。美國南部的新奧爾良瀕海，北緯３０度，稍北於我廣州，也只有６５０毫米。所以，對比世界各地，我國的水量是豐富的，主要是地理位置，瀕海地緯較低，至於比緯度相近的各地雨量也較多，則另有其他原因。"
其實，從中國近年來的發展也可以看出，中國的缺水問題，主要不是在於"中國是水資源嚴重短缺的國家"，而是在於對於水資源人為的破壞和浪費。１９４９年到２０００年，中國全國總用水量從１９４９年的１０３１億立方米增進到５５００億立方米，增進了４００％以上，其中１９４９年到１９５７年每年增長８．９％，１９５７年到１９６５年每年增長３．７％，１９６５年到１９８０年每年增長３．３％，１９８０年到１９９０年每年增長２．０％，１９９０年以後每年增長１．０左右。自從２０００年以後，中國全國總用水量基本保持在５５００億立方米的水平，甚至略有下降，是零增長。可見只要切實實施節水措施，零增長是可以實現的。
過去，中國水利部做過許多水需求的預測，用的多是指數式增長的模式。比如二十世紀八十年代初，水利部作過一個預測︰到２０００年中國全國總需水量為７０９６億立方米，實際上２０００年中國全國總用水量５５００億立方米，比預測的總需水量少了１５９６億立方米，誤差超過２０％。現在水利部又預測到２０３０年的總需水為８０００億立方米，這就有了"在充分考慮節水的情況下，到２０３０年中國可用水資源可能耗盡"的結論。
國務院文件的直接結果就是引起國人巨大恐慌。可以預見的直接結果就是水費漲價。２００８年１月底，水利部在大雪紛飛的杭州召開全國水利廳廳長會議，最為重要的議題就是漲價。無論是油還是電還是水，都是生活、生產的必需物質。當國家壟斷這些資源時，其行為和私人企業對於這些資源的壟斷沒有兩樣，壟斷就是壟斷，漲價是壟斷的必然結果。
先是石油部門上演了一曲柴油"短缺"的戲，柴油、汽油的價格漲上去了；
接著電力部門又上演了一曲電力"短缺"的戲，不巧遇上了南方大雪災。但是電力部門壟斷的勢力是得到充分的展示。電價上漲也是不可避免的。
現在該輪到水漲價了。"中國是水資源嚴重短缺的國家"，"在充分考慮節水的情況下，到２０３０年中國可用水資源可能耗盡"，這是漲價的最好理由。水漲價和油、電漲價有所不同，水漲價是一箭雙鵰式，一是水供應漲價，（自來水水費漲價，農業用水和工業用水水費漲價），二是水處理費漲價（污水排放費漲價）。
如果國務院紅頭文件中的"在充分考慮節水的情況下，到２０３０年中國可用水資源可能耗盡"是正確的，那麼中國執行的就不是什麼可持續發展，也不是什麼科學發展觀，因為按照這麼發展下去，水資源耗盡，中國生態環境全面崩潰......
什麼是水資源？如何計算和評價一個地區的水資源？張光斗先生在"我國水資源的問題極其解決途徑"（和陳志愷合作）一文中，將水資源定義為該地區降水所形成的地表徑流和地下水的總和。根據這個定義，中國的水資源為２８１００億立方米，總量佔世界第六。但是按人口平均，人均水資源佔有量為２３５０立方米，是世界的四分之一。
筆者可以不費力氣地數出三十多個國家，它們人均水資源量遠遠低於中國的水平︰
巴林（人均０立方米）；
科威特（人均０立方米）；
埃及（人均３０立方米）；
卡特爾（人均４０立方米）；
馬爾他（人均８０立方米）；
阿拉伯酋長國（人均１２０立方米）；
沙烏地阿拉伯（人均１４０立方米）；
利比亞（人均１６０立方米）；
巴貝多（人均１７０立方米）；
毛裡塔尼亞（人均１９０立方米）；
約旦（人均１９０立方米）；
新加坡（人均２１０立方米）；
葉門（人均２４０立方米）；
以色列（人均３３０立方米）；
突尼西亞（人均４５０立方米）；
維德角群島（人均５００立方米）；
敘利亞（人均５５０立方米）；。
肯尼亞（人均５６０立方米）；
匈牙利（人均５８０立方米）；
蒲隆地（人均６２０立方米）；
荷蘭（人均６６０立方米）；
波札那（人均７１０立方米）；
阿爾及利亞（人均７３０立方米）；
吉布地（人均７５０立方米）；
盧安達（人均８２０立方米）；
比利時（人均８４０立方米）；
馬拉維（人均１０３０立方米）；
蘇丹（人均１１３０立方米）；
摩洛哥（人均１１５０立方米）；
南非（人均１２００立方米）；
阿曼（人均１２５０立方米）；
索馬里（人均１３９０立方米）；
黎巴嫩（人均１４１０立方米）；
尼日（人均１６９０立方米）；
一反"中國是世界上最缺水的十三個國家之一"的觀點，黃萬里教授在"增進我國水資源利用的途徑"和"論降雨、川流和水資源的關係"中提出了︰
"我國是全世界水資源最豐富的大國，其時空分布也較合適。這可以從水文氣象原理、實測有效雨量和引用川流，及人口實用水量統計幾方面來證明。我國在各地區耕地上無霜期內所利用的有效雨量與引用川流量所合成的水資源總和，在全球為第一，所謂第六位是指剩餘的川流。"
黃萬里教授在文章中指出了水資源定義的三大錯誤︰
第一︰只計算地表徑流和地表徑流形成的地下水，而忽略降水的作用；
第二︰忽略水和熱、光、土壤等條件的空間和時間的組合；
第三︰忽略客水的作用。
中國的平均年降水為６１８８９億立方米，而只有其中的２７１１５億立方米被計算成為水資源。由於中國水熱時空分布合適，大部分降雨是有效降雨，對於農作物生長意義重大，是農業用水的最主要來源，它們當然是水資源的一部分。
黃萬里教授在"增進我國水資源利用的途徑"一文中通過中國和歐美的對比，給讀者一副清晰的圖像︰
"我國東部平原是廣闊的可耕地，在北緯２０度到４５度之間近海降水量自２０００毫米向北遞降至５００毫米。北京北緯４０度多，年平均降水量有６００毫米左右，對比西歐北緯５０度上下的西歐各國首都，巴黎６００毫米，倫敦、柏林、華沙、莫斯科５５０毫米，大致相近，主要是由於我國大平原的緯度較低之故，而北緯４０度的馬德里也只有４２５毫米，再南上海增至１０００毫米，香港、廣州約２０００毫米，雨量之多更非歐洲各國可比了。至於東京有１７５０毫米，因它原屬島國；美洲西岸的溫哥華有１０５０毫米，舊金山只有５２５毫米，大陸中部的丹佛只有２００毫米，東岸的紐約則有１０７５毫米，因其瀕臨大海，地近半島之故。印度德裡處北緯２８度，也只有６５０毫米。美國南部的新奧爾良瀕海，北緯３０度，稍北於我廣州，也只有６５０毫米。所以，對比世界各地，我國的水量是豐富的，主要是地理位置，瀕海地緯較低，至於比緯度相近的各地雨量也較多，則另有其他原因。"
其實，從中國近年來的發展也可以看出，中國的缺水問題，主要不是在於"中國是水資源嚴重短缺的國家"，而是在於對於水資源人為的破壞和浪費。１９４９年到２０００年，中國全國總用水量從１９４９年的１０３１億立方米增進到５５００億立方米，增進了４００％以上，其中１９４９年到１９５７年每年增長８．９％，１９５７年到１９６５年每年增長３．７％，１９６５年到１９８０年每年增長３．３％，１９８０年到１９９０年每年增長２．０％，１９９０年以後每年增長１．０左右。自從２０００年以後，中國全國總用水量基本保持在５５００億立方米的水平，甚至略有下降，是零增長。可見只要切實實施節水措施，零增長是可以實現的。
過去，中國水利部做過許多水需求的預測，用的多是指數式增長的模式。比如二十世紀八十年代初，水利部作過一個預測︰到２０００年中國全國總需水量為７０９６億立方米，實際上２０００年中國全國總用水量５５００億立方米，比預測的總需水量少了１５９６億立方米，誤差超過２０％。現在水利部又預測到２０３０年的總需水為８０００億立方米，這就有了"在充分考慮節水的情況下，到２０３０年中國可用水資源可能耗盡"的結論。
國務院文件的直接結果就是引起國人巨大恐慌。可以預見的直接結果就是水費漲價。２００８年１月底，水利部在大雪紛飛的杭州召開全國水利廳廳長會議，最為重要的議題就是漲價。無論是油還是電還是水，都是生活、生產的必需物質。當國家壟斷這些資源時，其行為和私人企業對於這些資源的壟斷沒有兩樣，壟斷就是壟斷，漲價是壟斷的必然結果。
先是石油部門上演了一曲柴油"短缺"的戲，柴油、汽油的價格漲上去了；
接著電力部門又上演了一曲電力"短缺"的戲，不巧遇上了南方大雪災。但是電力部門壟斷的勢力是得到充分的展示。電價上漲也是不可避免的。
現在該輪到水漲價了。"中國是水資源嚴重短缺的國家"，"在充分考慮節水的情況下，到２０３０年中國可用水資源可能耗盡"，這是漲價的最好理由。水漲價和油、電漲價有所不同，水漲價是一箭雙鵰式，一是水供應漲價，（自來水水費漲價，農業用水和工業用水水費漲價），二是水處理費漲價（污水排放費漲價）。
如果國務院紅頭文件中的"在充分考慮節水的情況下，到２０３０年中國可用水資源可能耗盡"是正確的，那麼中國執行的就不是什麼可持續發展，也不是什麼科學發展觀，因為按照這麼發展下去，水資源耗盡，中國生態環境全面崩潰......
