從斯皮策嫖妓案看美國廉政
紐約州長斯皮策就任紐約州檢察長時,掃黑雷厲風行,肅貪毫不留情,以廉政執法揚名全美,而其以高票當選紐約州長一年多後,自己卻因嫖妓醜聞下臺,令人感慨不已。
從斯皮策東窗事發的起由和他現在面臨的法律問題,我們可以看到,在美國做壞事不被人發現真的很難,而一個政客做壞事而又不被人揭出,更是難上加難。
斯皮策召妓,即非當場被抓,又不是受妓院泄露資料拖累,而是國稅局發現他自己銀行戶頭的異常轉帳,進而查出他與妓院的關係。警方稱在注意到斯皮策異常轉帳前,還從未留意到那家妓院的活動。
斯皮策光顧的這家妓院收費雖高,但斯皮策每次付費也只是幾千美元。在美國的華人大都知道,銀行在經手一萬美元以上的存取款時,都必須上報政府部門。有一次,斯皮策要向妓院付費一萬美元,所以他就將這筆錢分成數次轉給妓院開設的幌子公司,以避過銀行上報規定。但他的銀行敏感地發現了此中異常,轉而向聯邦部門報告。
國稅局監管部門每週要收到數百萬起這樣的報告,但查案官員卻馬上懷疑身為紐約州長的斯皮策是陷入了黑函訛詐或其它犯罪案件,立刻將他的異常轉帳事件立案,進行刑事調查,從而全面揭開了這宗震驚全美的性醜聞大案。
精通美國法律的斯皮策與司法部門閉門密談認罪協議,以辭職為條件,確保自己不會因此受到嚴格的刑事懲罰。
雖說美國很少從法律上懲罰嫖客,但從司法角度看,斯皮策涉嫖妓會涉及到以下三個刑事問題。
一,如果發現斯皮策有用其州長身份涉入召妓,如動用公款或用公務員為其與妓女見面提供方便,那就構成了犯罪。如果他與妓女見面時,其用公款僱用的保鏢也在旁邊,或其當時華盛頓之行是假借公務實為私行,這都將使他遭到起訴。不過至今為止,檢方並未發現能以此來起訴他的證據。
二,根據法律專家的解釋,聯邦還能以"不得運送妓女跨越州界"的聯邦法律起訴斯皮策。此法是指你可以開車接送一個妓女在州內遊逛,但只要跨州界進入另一個州,就觸犯了聯邦法。斯皮策為妓女買火車票從紐約赴華盛頓,就明顯觸犯了這條聯邦法。而從理論上講,火車經過的每一個州中的聯邦檢察官,都有權利起訴斯皮策。
靠起訴罪犯出名,熟知美國刑事法律的斯皮策,辭職前自然要把這些可能的法律起訴全部擺平。
三,斯皮策最可能會被起訴的,卻是一條金融刑法。即斯皮策被發現向一家幌子公司付款,以掩蓋其向妓院支付嫖妓費的真正目的,這就違反了相關的金融法。據數家美國媒體報導,聯邦正在考慮的就是以這條定義並不太清晰的聯邦金融法起訴斯皮策。
目前在美國,少有嫖客遭到聯邦起訴。一件並不少見的嫖妓案,卻使公眾發現,一個政客做點壞事,會有這麼多的機會被抓,還可能遭到如此多的可能的起訴,這就使眾多美國政客為人行事都不得不三思而行。
近年被定罪、起訴、逮捕或受犯罪調查的政要中,至少有六位州眾議員和三位州參議員,州主計長夏偉思也在二○○六年對動用公務員接送病重妻子的起訴認罪並辭職。
被抓獲機會多,遭起訴可能大,一時魯莽行事可能會斷送一生的政治生涯,這在相當大程度上阻止了世界各國政府都面臨的公務員貪污腐化等眾多犯罪。斯皮策以嚴厲維護美國司法公正著名,最終卻栽在他運用自如、爛熟於心的司法體制上,可說是天網恢恢、疏而不漏。
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