發表時間： 2008-07-30 09:05:00作者：塗超華
市場上所有的酒類商品，都必須貼上由當地商貿局印製的標籤，才被允許在當地銷售。每一張標籤，商貿局要收取 0.08元至0.4元不等的費用。江西永修縣近日實行酒類貼標管理的做法受到酒類經銷商和民眾的強烈質疑。有市民表示，多此一舉的貼標管理實質就是職能部 門藉機斂財，最終還是要消費者埋單。
永修縣燕山鄉的農民陳長林(化名)和老伴幾年來一直經營著一家鄉村小雜貨店。不久前，縣商貿局幾位工作人員來到店裡，給貨架上所有的酒類商品都貼 上了標籤，並讓他交了幾十元的費用，否則這些酒不僅不能銷售還將會被沒收。老人告訴記者，他經營的小店利潤微薄，僅供補貼家用。一下子花幾十元讓他心疼不 已。他想不明白賣了幾年酒，為啥這次非得貼上標籤才行。
永修縣的許多店主都有類似的遭遇。 2008年3月11日，永修縣政府辦公室下發了《關於印發永修縣酒類商品貼標管理實施方案的通知》，通知說，為了強化酒類流通市場的監管，確保飲酒安全，迫切需要在全縣範圍內推行酒類商品貼標管理。
從5月1日起，設在該縣商貿局的酒類流通管理辦公室按照紅酒、黃酒、白酒、啤酒和進口酒5種類別，分別製作紅、黃、藍、綠、紫5種顏色的備案防偽 標籤，分「箱標」和「瓶標」兩種，對永修縣範圍內生活、儲運、銷售的各種酒類商品貼標。瓶標每張0.08元，箱標只針對啤酒類，每張0.4元。
未貼標的酒類商品一律不准上市。一經發現未貼標的酒類商品上市銷售，將依法沒收商品、罰款，並取消經營酒類商品的資格。
一些酒類商品為此提價
然而，此規定被一些經銷商和民眾認定是監管部門變相斂財。
某啤酒品牌銷售商黃莉萍(化名)在當地經營啤酒已經有幾年了。她告訴記者，此前商務部出臺的《酒類流通管理辦法》第十四條規定，酒類經營者在批發 酒類商品時，應填制《酒類流通隨附單》，《隨附單》隨附於酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯 性。
自商務部的文件出臺以來，永修縣也實行了《酒類流通隨附單》制度，但是半年多後，該縣有關部門提出：用貼標制度代替《酒類流通隨附單》，這其中，不但名稱有所變化，費用的差別也很大。
記者瞭解到，一本隨附單有50張，售價10元，同一批次的酒即使有幾十箱，甚至成百上千箱，都只需要一張隨附單。而現在，買一張永修縣自製的啤酒箱標就需要0.4元。
黃莉萍表示，她代理的某品牌的啤酒並不是當地最暢銷的。即使是這樣一年也有幾萬箱的銷量。而標籤費將奪去她一半左右的利潤。 「啤酒是薄利銷售，經銷商主要依靠擴大銷量盈利。如果這樣的話，我們只能漲價了。」
記者在採訪中發現，在永修縣一些酒類商品已經提了價。永修縣新城大道一餐飲店的店主表示，他賣的啤酒每箱已經比以前貴了1元。
商貿局：這是借鑒先進經驗
一些認為相關部門做法不合理的經營戶試圖抵制貼標管理，但結果是所經銷的酒類商品遭到強制性收繳。在永修縣商貿局大樓的樓道內，堆滿了一箱箱各種品牌的酒。知情者表示，都是沒收來的未貼標商品。
永修縣商貿局副局長陳曉光在接受記者採訪時表示，江西省根據商務部的文件下發了一個通知，要求各地根據實際情況，因地制宜，制訂和完善符合本地管理的配套辦法和措施，形成一整套保障有效管理，有利於規範市場的制度體系。永修縣正是根據當地的實際情況採取了貼標管理。
「食品安全國家抓得很緊，出了問題就是大問題。我們不能不重視。採取這樣的管理我們是有成本的，比如標籤的印刷、工作人員下去辦案，都是需要費用的。要是不花錢能進行得下去嗎？」陳曉光說。
當記者問到貼標對管理是否能起到作用時，陳曉光表示肯定，而且這是借鑒其他地方的先進經驗。陳曉光還表示，鑒於反對意見很大，目前已經暫時停止了貼標管理，「等等上面的態度和意見。」
商戶：貼標不如隨附單
而在酒類商品經營戶們看來，貼標管理的作用遠遠不如隨附單：「我們只要在商貿局買標就行了，至於貼哪裡，也沒有規定。而且買來的標籤可以貼到任何 一個批次的酒類商品上。今年用不完明年貼都行。即使酒出了問題，都不可能知道是什麼時候的。也無法知道酒的品牌和批次。《酒類流通管理辦法》中所要求的流 通信息的完整性可能就出現折扣。」
大家表示，相比之下，《酒類流通隨附單》的內容卻豐富得多，不但包括售貨單位、地址、聯繫方式，還包括購貨單位名稱、生產批號等多項內容。如果消費者發現酒有問題，相關部門就可以找到批發商通過隨附單追溯源頭。
「作為政府職能機關，對市場和食品安全進行監查管理是職責所在。就是不能收費也必須去履行。如果只是因為有利於部門私利才會去做的話，這是一件很可怕的事。從這個方面來說，相關部門的做法其實就是一種巧立名目的生財之道。」一位市民說。
記者從江西省有關部門瞭解到，任何行政事業性收費都必須經過省級物價部門批准，永修縣無權制定標籤的收費標準，更為重要的是，任何行政事業性收費項目都必須列入《江西省行政事業性收費項目目錄》當中，而這個目錄中，記者並沒有找到永修縣的這個收費項目。
永修縣燕山鄉的農民陳長林(化名)和老伴幾年來一直經營著一家鄉村小雜貨店。不久前，縣商貿局幾位工作人員來到店裡，給貨架上所有的酒類商品都貼 上了標籤，並讓他交了幾十元的費用，否則這些酒不僅不能銷售還將會被沒收。老人告訴記者，他經營的小店利潤微薄，僅供補貼家用。一下子花幾十元讓他心疼不 已。他想不明白賣了幾年酒，為啥這次非得貼上標籤才行。
永修縣的許多店主都有類似的遭遇。 2008年3月11日，永修縣政府辦公室下發了《關於印發永修縣酒類商品貼標管理實施方案的通知》，通知說，為了強化酒類流通市場的監管，確保飲酒安全，迫切需要在全縣範圍內推行酒類商品貼標管理。
從5月1日起，設在該縣商貿局的酒類流通管理辦公室按照紅酒、黃酒、白酒、啤酒和進口酒5種類別，分別製作紅、黃、藍、綠、紫5種顏色的備案防偽 標籤，分「箱標」和「瓶標」兩種，對永修縣範圍內生活、儲運、銷售的各種酒類商品貼標。瓶標每張0.08元，箱標只針對啤酒類，每張0.4元。
未貼標的酒類商品一律不准上市。一經發現未貼標的酒類商品上市銷售，將依法沒收商品、罰款，並取消經營酒類商品的資格。
一些酒類商品為此提價
然而，此規定被一些經銷商和民眾認定是監管部門變相斂財。
某啤酒品牌銷售商黃莉萍(化名)在當地經營啤酒已經有幾年了。她告訴記者，此前商務部出臺的《酒類流通管理辦法》第十四條規定，酒類經營者在批發 酒類商品時，應填制《酒類流通隨附單》，《隨附單》隨附於酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯 性。
自商務部的文件出臺以來，永修縣也實行了《酒類流通隨附單》制度，但是半年多後，該縣有關部門提出：用貼標制度代替《酒類流通隨附單》，這其中，不但名稱有所變化，費用的差別也很大。
記者瞭解到，一本隨附單有50張，售價10元，同一批次的酒即使有幾十箱，甚至成百上千箱，都只需要一張隨附單。而現在，買一張永修縣自製的啤酒箱標就需要0.4元。
黃莉萍表示，她代理的某品牌的啤酒並不是當地最暢銷的。即使是這樣一年也有幾萬箱的銷量。而標籤費將奪去她一半左右的利潤。 「啤酒是薄利銷售，經銷商主要依靠擴大銷量盈利。如果這樣的話，我們只能漲價了。」
記者在採訪中發現，在永修縣一些酒類商品已經提了價。永修縣新城大道一餐飲店的店主表示，他賣的啤酒每箱已經比以前貴了1元。
商貿局：這是借鑒先進經驗
一些認為相關部門做法不合理的經營戶試圖抵制貼標管理，但結果是所經銷的酒類商品遭到強制性收繳。在永修縣商貿局大樓的樓道內，堆滿了一箱箱各種品牌的酒。知情者表示，都是沒收來的未貼標商品。
永修縣商貿局副局長陳曉光在接受記者採訪時表示，江西省根據商務部的文件下發了一個通知，要求各地根據實際情況，因地制宜，制訂和完善符合本地管理的配套辦法和措施，形成一整套保障有效管理，有利於規範市場的制度體系。永修縣正是根據當地的實際情況採取了貼標管理。
「食品安全國家抓得很緊，出了問題就是大問題。我們不能不重視。採取這樣的管理我們是有成本的，比如標籤的印刷、工作人員下去辦案，都是需要費用的。要是不花錢能進行得下去嗎？」陳曉光說。
當記者問到貼標對管理是否能起到作用時，陳曉光表示肯定，而且這是借鑒其他地方的先進經驗。陳曉光還表示，鑒於反對意見很大，目前已經暫時停止了貼標管理，「等等上面的態度和意見。」
商戶：貼標不如隨附單
而在酒類商品經營戶們看來，貼標管理的作用遠遠不如隨附單：「我們只要在商貿局買標就行了，至於貼哪裡，也沒有規定。而且買來的標籤可以貼到任何 一個批次的酒類商品上。今年用不完明年貼都行。即使酒出了問題，都不可能知道是什麼時候的。也無法知道酒的品牌和批次。《酒類流通管理辦法》中所要求的流 通信息的完整性可能就出現折扣。」
大家表示，相比之下，《酒類流通隨附單》的內容卻豐富得多，不但包括售貨單位、地址、聯繫方式，還包括購貨單位名稱、生產批號等多項內容。如果消費者發現酒有問題，相關部門就可以找到批發商通過隨附單追溯源頭。
「作為政府職能機關，對市場和食品安全進行監查管理是職責所在。就是不能收費也必須去履行。如果只是因為有利於部門私利才會去做的話，這是一件很可怕的事。從這個方面來說，相關部門的做法其實就是一種巧立名目的生財之道。」一位市民說。
記者從江西省有關部門瞭解到，任何行政事業性收費都必須經過省級物價部門批准，永修縣無權制定標籤的收費標準，更為重要的是，任何行政事業性收費項目都必須列入《江西省行政事業性收費項目目錄》當中，而這個目錄中，記者並沒有找到永修縣的這個收費項目。
