據檢察日報報導，2005年，重慶渝中區環衛局為實現政企分制，以"兩塊牌子、一套班子"的形式，相繼成立了重慶市永潔公司和重慶市霸聯建築工程公司，分別負責轄區內環衛用品的採購和環境衛生工程的招標。
生於1971年的範方華在擔任常務副總經理，主要分管業務聯繫、業務價格確定以及工程進度和付款方式等重要工作。隨著各項工作的開展，範方華和工程承包商王衛龍"爛熟"起來。
2005 年6月至2006年10月期間，從渝中區東水門垃圾站治理工程開始，霸聯公司發包給王衛龍共15個項目進行施工作業，並且按照範、王二人事先約定的，範方華等人按照工程款的20%吃回扣，大肆收受王衛龍的賄賂。在這15個項目中，範方華多則收取兩萬多元，少則收取兩三千元不等，共計收受了王衛龍給予的好處費人民幣28.5萬餘元。範方華將其中的部分贓款用於房屋裝修及其他消費。
由於範方華對王衛龍成天找自己要工程有些心煩了，欲中斷了與王衛龍在業務上的"合作"。但王衛龍並不想善罷甘休。
2006 年11月初的一天，王衛龍找到範方華，稱在範收受其好處費的過程中，他全部進行了暗中錄音，對範的受賄行為，他手上掌握了全部的證據，並威脅要把這些證據交給紀檢監察部門。臨走時，王衛龍扔下一盤刻有二人交易錄音的光碟說："要麼你繼續拿工程給我做，我們還是兄弟，我也會繼續按照之前的約定給你回扣；如果你不認我這個朋友，那也別怪我無情了，你就等著進牢子吧！"說完便揚長而去。
王衛龍的要挾，對範方華來說無異於晴天霹靂。經過一夜的輾轉反側，第二天上午，範方華即主動給王衛龍打去電話，決定把收受的近30萬賄款全部退還給王。不久，他便把錢悉數退還給了王衛龍。
2006年12月，王衛龍再次找到範方華，仍威脅要把範受賄的事說出去。眼見王衛龍不依不饒，無奈之下，範方華只得與王達成秘密協議：王對範受賄一事保密，作為"封口費"，範方華另支付給王40萬元。
2007年2月14日，王衛龍在收到40萬元"封口費"後，向範方華出具了收條及《承諾》：
"我王衛龍於2005年到重慶，因做公廁修建認識了範方華。因個人經濟原因，自己一直準備有錄音筆等設備，伺機尋找機會，派上用場。在公廁修建中，我主動提出給予範方華一定好處費，並在2006年數次誘使範方華說出好處比例，並暗地拿出了預備好(的)錄音(筆錄音)。事後，我拿出錄音資料要求範方華退還行賄工程款。雖然範方華於11月27日和12月28日全額退還了我，但我認為範方華收了我的錢是一種受賄行為，所以又以錄音資料相脅，要求其另拿 40萬封口費。幾番要求下，範方華為息事消災，被迫同意籌借(齊)此款項(後支付)。現今收到範方華給我的40萬元現金整，我也同意永不提此事，並銷毀所有錄音，否則範方華可以向有關部門報案本人敲詐範方華一事。本人(將)退還收到的40萬元並接受相關部門的處罰。"
就這樣，範方華不僅把自己收受的賄賂款全額退還給王衛龍，還倒貼上收受的其他賄賂款和部分家當。
2007年底，一封匿名舉報信寄到渝中區有關部門。在未找到相關證據前，有關部門在瞭解相關情況。範便合托將其受賄的事實全盤托出。
範方華說，在退還30萬元的受賄款時，因部分款項已經揮霍使用，他只得用收受的其他賄賂款和家裡多年的積蓄來補缺口。可他萬萬沒有想到，王衛龍居然獅子大開口，又向他索取"封口費"。為了籌錢，他曾找親戚、同學和同事四處借款，稱自己家有急用，終於在一個月後才籌齊 40萬元，並分3次通過現金和銀行卡的方式全部交給了王衛龍。
