據美國之音中文網報導，中共在中國各級政府部門第一把手可以不受制約地從賬目不對外公開的小金庫開支，用於發紅包，送禮，可以給自己及下屬分紅，也可以像中國官方的新聞媒體所承認的那樣，「吃喝嫖賭都報銷」。這種明目張膽的貪污腐敗為中國公眾所深惡痛絕。
中共多年來反覆三令五申，要堅決打擊和取締以小金庫的形式表現出來的貪污腐敗。然而，這種三令五申以及處分少數貪污官員的打擊行動顯然沒有效力。
據中國官方報紙報導，中共中央紀律檢查委員會原副書記劉錫榮表示，「小金庫屢禁不止，原因在於背後的利益，依靠個人覺悟、黨紀和行政規章是不能消滅的，而『小金庫』是集體腐敗的禍根。因此，建議刑法修改將『集體腐敗』納入刑律，嚴厲打擊小金庫」。
山東大學退休教授孫文廣表示，中共官方現在開始承認「集體腐敗」，承認打擊腐敗靠個人覺悟、黨紀和行政規章無效，這是終於承認現實，向前走了一步。
孫文廣說，絕對的權力導致絕對的腐敗，中共的一黨專制跟「集體腐敗」有直接的關聯。
報導說，中共在中國大陸實行一黨專制，中國公眾無法通過新聞媒體或司法系統對貪污腐敗的中共官員進行有效的制約。
批評者指出，由於中共在各級政權機關都實行「黨的一元化領導」，因此，中共各級領導人屬下的中共各級紀律檢查委員會對領導人毫無制約。
報導指出，劉錫榮提出修改刑法將「集體腐敗」納入刑律，提議在中國官方的報紙上一出現，官方的另一些報紙立即提出強烈的異議，形成中國大陸官方媒體中罕見的公開辯論。
官方羊城晚報星期四發表的署名評論直言不諱地說，「集體腐敗」其實只是「一把手」逃避或減輕法律責任的伎倆。
山東大學退休教授孫文廣表示，中國大陸解決「集體腐敗」時，不妨參考臺灣海峽對岸的做法和經驗，這就是實行民主、實行自由公正的選舉，准許相互競爭的反對黨存在，讓相互獨立的政黨相互監督制約，讓選民評判、選擇政黨執政。
他表示，「反對黨就可以制約這種集體貪污腐敗。我要揭發你的集體腐敗，揭發後，你的集體腐敗公諸於眾，你名聲臭了，那麼下次選舉的時候，我就上臺，請你成為在野黨。這是一個很科學的、很現代化的一個制度。」
不過，報導說，孫文廣的這種願望在可見的將來在中國大陸還沒有現實的可能。中國憲法雖然明文規定，中國公民有結社自由，也就是有組織政黨的自由。但到目前為止，試圖自由組織獨立於共產黨政黨的政黨的人都受到嚴厲打擊，他們爭取自由的努力最終以他們失去自由的結果告終。
