為什麼要搬遷175米水位線以上的三峽移民？

三峽庫區忠縣的移民怎麼也搞不明白，他們和黨中央保持了一致，舍小家為大家，為三峽工程放棄了在海拔175米水位線以下的故居，來到重慶市忠縣濱江路重新建設了家園，這裡路面標高為海拔180米以上，在三峽工程移民淹沒紅線之上。可是政府還是要求他們再次為三峽工程放棄新的家園。他們疑惑了。他們在網上發表文章，表示堅決擁護國務院集中力量完成175米水位線下移民搬遷的決策，而堅決反對為三峽工程再次搬遷。他們認為這是地方政府不顧民生，偽造水文的高程，謊報移民，騙取中央移民資金，實為開發商清道平場的行為。希望中國領導人能關心三峽工程移民二次搬遷的問題，給他們一個明確的答覆。可是，這是一個讓中國領導人難以張口回答的問題，因為這是三峽工程可行性論證的錯誤，是中央政府決策的錯誤。

一、三峽庫區忠縣的移民二次搬遷的問題 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

忠縣原是四川省的一個縣，重慶市上升為中央直轄市後，忠縣劃歸重慶市，總人口96.5萬。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

忠縣位於長江三峽庫區，長江橫貫縣境88公里，28條支流在忠縣匯入長江，忠縣縣城距離三峽大壩壩址三斗坪370公里。

為了長江三峽工程的建設，忠縣數萬居住在海拔175米以下的城鎮和農村居民放棄了故，就地後靠，在海拔175米以上的地區重新建設家園，也有一部分移民外遷到山東、湖南等地。中國政府高度讚揚了三峽工程移民的舍小家為大家的精神，稱之為三峽精神，是中國特色社會主義優越性的具體表現，號召中國人民向他們學習。三峽工程移民也被評為感到中國的年度人物。

2008年，忠縣移民局要求已經在海拔175米以上、但是在海拔182米以下建設了新家園的三峽工程移民，再次搬遷，沒有說明任何理由。政府在通知第二次搬遷時大會用警察到會場壓陣，使得移民不敢提問。一個月後就將強行實行搬遷。

這個決定遭到了移民的堅決反對，理由十分簡單：

第一，他們是按照中央政府的決定，按照國務院批准的《長江三峽工程水庫淹沒及移民安置大綱》，在這裡重新建設家園的；

第二，他們的住房建築都是經過地方政府規劃和批准的;

第三，他們為重新建設家園付出了大量私人投資，而政府給的移民補償費只是其中很小一部分;

第四，政府沒有說明再次搬遷的理由，他們認為，搬遷海拔182米以下的移民，不符合中央文件精神;

第五，政府對於再次搬遷的賠償沒有一個明確的規定，給不給賠償，給賠償多少，都沒有一個正式的文件規定。

被涉及的移民在網上發表文章，陳述事實，表示堅決反對第二次搬遷，而只是堅決擁護國務院集中力量完成175米水位線下移民搬遷決策(見附件)。不少網民對文章書寫了評論：

天啦!太黑暗了!!!!!!!

這個社會太黑暗了。

地方政府歪曲移民政策，罪該萬死!

天啦!不是強制執行,勝似強制執行!為了自己烏紗帽啊!!!!!!!!!!!

濤哥發話了："兩奧"結束了，有的是時間和精力來理麻亂移民！

移民搬遷住新房，聽說要把移民幹部行賄，才能住進去，否則，三至五年莫想住進移民房，已成為老百姓中不爭的事實。難啦!!!!!!!!!!

堅決擁護175水位線下的移民搬遷決策，這是黨中央一貫的移民政策，但卻被地方政府歪曲，篡改，擴大為177米以上，182米，重慶日報08年5月9日刊登了一篇，發來了黨中央聲音，更加明確了移民庫底清理為175米線下，忠縣政府當官的，你們看到了嗎????????

三峽工程移民認為，這是地方政府歪曲中央的移民政策，希望中國領導人能關心三峽工程移民二次搬遷的問題，給他們一個明確的答覆。其實，這是一個讓中國領導人難以啟口回答的問題。

二、175米，三峽工程移民淹沒紅線

經過三峽工程可行性論證，三峽工程的正常蓄水位定為海拔175米，壩頂標高185米。

通過三峽工程可行性論證和長江水利委員會的後續工作，最後確定了一根三峽工程的移民淹沒線：

當長江流量在二十年一遇的洪水流量、三峽水庫蓄水於正常蓄水位海拔一百七十五米時，大壩上游三峽水庫各地的水位為：

1992年4月3日，全國人民代表大會批准了國務院關於興建長江三峽工程的提案。第二天，1992年4月4日，國務院辦公廳立即發出"關於嚴格控制三峽工程壩區和庫區淹沒線以下人口增長和基本建設的通知"，通知目的主要有三個：

第一：控制三峽工程壩區和庫區的人口自然增長和機械增長，自1992年4月4日起，對隨意自行遷入的人口，一律不按三峽壩區和庫區移民對待；

第二：從現在開始，在三峽工程區域內，任何單位和個人不得擅自新建、擴建和改建項目。對這些項目一律不予補償；

第三：做好移民搬遷規劃，所有基本建設都要在淹沒線以上地區進行。

國務院辦公廳的通知把三峽工程庫區分為兩大區域，一是淹沒線以下地區，在這個地區控制人口遷入，不准再進行新的基本建設項目；一是淹沒線以上地區，在這個地區安置移民，進行新的基本建設。劃分兩大區域的依據就是這根三峽工程移民淹沒紅線。

當三峽大壩壩址處水位175米，長江流量在二十年一遇的洪水流量時，距離三峽大壩壩址的忠縣，水位在海拔175.1米。因此，忠縣的居住在海拔175.1米以下的居民必須搬遷。

三、175米紅線的技術意義

三峽工程移民紅線的技術意義，不僅僅在於確定水庫的淹沒範圍和確定三峽工程的移民人數。三峽工程移民紅線的技術意義還在於，它是確定三峽庫區大規模經濟建設和基本設施建設高程的依據。三峽水庫淹沒了一百多萬人的房屋，淹沒了無數的城鎮和村莊，這一百多萬人的住房需要重建，城鎮和村莊需要重建，道路、橋樑、碼頭需要重建。一切新的建設都需要由三峽開發總公司提供的當地的移民紅線，否則設計部門根本無法展開工作。

由於三峽工程可行性論證確定了三峽水庫在忠縣的淹沒水位是175.1米，所以忠縣的移民在海拔177米以上的地區重新建設家園(177米比175米高出2米，是考慮風浪的影響)。忠縣濱江路的居民在海拔180米的地方建設新家，符合三峽工程可行性論證的要求，也獲得政府的批准。

四、175米紅線的"偉大政治意義"

1994年長江三峽工程正式開工。之後，政府部門在三峽庫區各地都標出了175米的高程。如果房屋在175米紅線之下，便可以看到上面寫滿了"拆"字。

中國新聞媒介把這根在三峽庫區到處可見的紅線，稱為是中國政府工程民主決策的結果，雖然被三峽工程所涉及的移民從來就沒有參加到這個決策過程中。

中國新聞媒介認為，通過這根175米的紅線，就使移民搬遷透明化，誰的房屋要被淹沒，誰的房屋不會被淹沒；誰是三峽工程移民，誰不是三峽工程移民。是三峽工程移民的，事先可以有所準備。不居住在175米紅線之下的，就不是三峽工程移民，也別想拿到移民費。有了公開的移民紅線，就可以杜絕許多不正之風的產生，鏟除腐敗根源，可以保護大批弱視群體，保障社會安定和諧，可以節省大量的不應支出的移民資金。

這根紅線，也被中央領導人稱為動不得的高壓線。因此也沒有人去懷疑這根紅線的正確與否。

五、三峽工程移民淹沒紅線是一把兩面刀

三峽工程移民淹沒紅線是三峽工程可行性論證中最重要的內容之一。眾所周知，三峽工程移民數量大，是阻礙三峽工程的上馬的一個重要因素，移民人數越多，三峽工程上馬的可能性就越小。為了減少人們對三峽工程的反對，保證三峽工程的上馬，在三峽工程可行性論證中，有意壓低三峽工程的移民淹沒紅線。有意壓低三峽工程的移民淹沒紅線的直接後果就是少計算了三峽工程的移民人數，少計算了三峽工程的淹沒損失。這是中央政府希望看到的結果。

有意壓低三峽工程的移民淹沒紅線的另一個結果就是，就是擴大了許多新建築物的建造範圍，許多新建築物將建造在未來三峽水庫可能淹沒的範圍之內。忠縣的移民就是在這個區域內建造了他們的新家。三峽庫區還有許多建築、公路、橋樑、碼頭都建造在這個區域內。現在，這些移民必須再次搬遷，這些公路、橋樑、碼頭都必須重新擇地再建。

三峽工程可行性論證在三峽工程移民淹沒紅線上說了謊話，這才使得三峽工程有可能上馬。如果三峽工程可行性論證在三峽工程移民淹沒紅線上能夠實事求是，不做假，真實計算三峽工程的淹沒損失和移民人數，三峽工程就不可能上馬。三峽工程可行性論證只是按照中央領導人的意圖，說了中央領導人要聽的話，寫了中央領導人要看到的結果。

既然在三峽工程移民淹沒紅線上說了謊話，那麼在後續的工作中，在安置移民新房建設的過程中，就無法阻止移民在未來的淹沒區中建造他們的新家，也無法阻止忠縣的移民在海拔180米處的地方建造他們的新家。

2006 年，長江水利委員會開始調查在海拔175米三峽工程移民淹沒紅線以上的移民，包括已經安置的三峽工程移民。這些忠縣的移民就被列入海拔175米以上需要再次搬遷的移民之內。但是，長江水利委員會，三峽開發公司，國務院三峽工程建設委員會並沒有向民眾承認在三峽工程可行性論證中有意壓低三峽工程的移民淹沒紅線的錯誤，也沒有表示願意為這個錯誤而導致的三峽工程移民的巨大損失支付賠償。他們只是要求地方政府按照上級要求，搬遷海拔175米以上的移民。

現在，忠縣的移民希望中國領導人能關心三峽工程移民二次搬遷的問題，給他們一個明確的答覆。中國領導人又該怎樣回答這個問題呢？

原題目：為什麼要搬遷175米水位線以上已安置了的三峽工程移民？ 

附件：

175米水位線下的移民搬遷--待證實

主題：堅決擁護集中力量完成175米水位線下移民搬遷決策

長江三峽庫區重慶市忠縣濱江路州屏段，是2003年大批移民搬遷後修建的，長1700米,寬20米，路面標高為180米以上，臨江面為水泥階梯，內側用土石填齊，最寬處填了約120米，最深處約25米，就像一塊無邊的的平地，將長江水堵在堤坎之外。2003年175米水位線下的移民已全部搬遷結束，蓄水 175米時，絕不存在"水趕人走"的現象。

三峽移民工作已進入四期攻堅階段，重慶市政府按照國務院三建辦的要求召開移民工作會，決定集中力量在6月底前完成175米水位線下的移民搬遷，這是目前移民工作的重中之重。忠縣也召開了移民會議，重慶市移民局巡視員在會上說"我相信忠縣能按時完成 175米水位線下四期移民任務"。三峽移民政策是高壓線，必須與中央移民政策保持一致，確保政令暢通，絕不允許任何人以任何名義篡改中央的移民政策，"確保國家政策不走樣"。然而忠縣3月7日召開四期移民大會時，忠州鎮鎮長宣布：182米水位線下，屬於四期移民範圍，必須全部搬遷，群眾當場不服。六位著裝的民警整齊的進入了會場，移民動員會怎麼由民警押陣，這把老百姓當什麼人，營造的一種什麼氛圍。人們不禁想起2007年8月，糧食職工宿舍本在175米以上，由於移民的切身利益沒得到實際解決，忠縣以清庫為由調集幾百警力，出動警車、囚車，面對幾個孤寡老人和退休職工，很不理性的炸毀了他們居住的四棟樓房，在人們心中留下了難於抹去的陰影。現在，動員大會宣布4月11日就實施五停，強行拆房，自己投親靠友、租房居住，人們擔心的一幕又將重演，千餘群眾惶惶不可終日，徹夜輾轉難眼，大家說若是175米以下，支援國家建設，犧牲點個人利益值得。明明是在175米水位上，不屬於國家移民的範圍，這完全是當官的要我們為開發商作犧牲。一輩子掙的房子馬上就化為烏有，在鬧市生活了大半輩子就要搬到城市最偏僻的地方，還不知幾年後才有房子住。大家對縣裡不顧民生，偽造水文的高程（有圖紙為證，忠縣抬高了移民高程2米多），謊報移民（2008年1月還將居住在182水位線以上的周、牟、唐三戶作為移民，結果周、牟二戶簽了移民協議，試問這樣的移民戶忠縣是如何上報給上級移民局，上級移民局是如何認可？因為盧純副主任去年9月27日視察萬州區四期移民工作時已明確指出 "集中力量完成175米水位線下移民搬遷"。）騙取中央移民資金，以移民政策為開發商清道平場的行為，看在眼裡，痛在心頭；對中央的移民政令在忠縣招到篡改，受到抵制，造成移民擴大化，給國家造成巨大的經濟損失，但自己又無能為力，還不得不服從，實感有愧於人民。

我們堅決擁護國務院三峽辦集中力量完成175米水位線以下移民搬遷的決策，這是貫徹科學發展觀，實現以人為本的必然結晶。這樣明確界定三峽移民搬遷界線，可以杜絕許多不正之風的產生，鏟出某些腐敗根源，可以保護大批弱視群體，保障社會安定和諧，可以節省大量的不應支出的移民資金。我們肯請廣大的善良朋友密切關注事態的發展，我們希望媒體關注黨的三峽移民政策在這裡得到真正的落實。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:觀察

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