中國暴力襲警事件頻發 隱藏深刻社會背景
新疆烏魯木齊市日前發生一起警民衝突事件,導致一名警察受傷,數百人圍觀,交通嚴重阻塞。有法律專家認為,中國近來襲警事件頻發,主要是政府處理社會矛盾不當,以及警察素質低下所致。自由亞洲電臺記者何平的採訪報導
北京出版的《法制日報》報導,3月30號晚9點左右,新疆烏魯木齊市二工派出所的3名民警身著便裝駕駛地方牌照的車輛,行至東泉路時,與正在橫穿馬 路的市民代某相遇,雙方發生口角。警察隨即採取了緊急制動措施,引發200多名群眾圍觀,一名民警頭部被打傷,該路段交通也被嚴重阻塞。衝突持續到當晚 10點40分左右,在烏魯木齊警方調派警力趕赴現場處置後,事態方告平息。去年以來,貴州的瓮安爆發上萬民眾參與的警民衝突,7月份,28歲的北京青年楊 佳持刀闖入上海閘北公安分局,導致警員6死4傷。一系列類似的襲警事件,引起了中國法律界學者的關注。據報導,中國人民公安大學副教授李春雷認為,襲警事 件隱藏著深刻的社會背景,中國目前社會矛盾加劇,暴露出的最主要問題是:警察行使權力不規範、不明確。當因決策失誤導致群體性事件發生時,地方政府往往在 第一時間把警察派往現場,導致警察處在矛盾的第一線,很容易激化警民關係。
參與了「楊佳襲警案」二審辯護工作的北京律師李和平認為,中國近年來襲警案件頻繁發生,主要是由於現有體制和警察整體素質低等方面的原因造成的:
「 目前襲警案件的頻發,有它體制性的原因,也有民警素質的原因。從體制上來講,中國警察的權力確實是過大。警察等於是管著中國人的方方面面,比如拆遷,上訪 被抓回去,這些全是警察干的。並且有很多警察也認為自己有特權。如果這個社會有權利救助的渠道,公民有怨氣發泄的渠道,公民尋求公平正義的這種管道都是暢 通的,我估計警察也不會成為被襲擊的對象。」
在報導援引人民大學刑法學教授韓玉勝中的話說,警察執法態度差、執法水平不高是導致目前警車 遭襲、派出所被砸、警察被侮辱等襲警案頻發的重要誘因。一項公安社會心理調查的結果顯示,「警察態度耍橫」一直是民眾對警察最不滿意的首要問題。美國紐約 城市大學的政治學教授夏明認為,中國民警也有自己的苦衷,而中國現行的公安高於司法的 體制,進一步加深了警民之間的矛盾:
「其實, 目前中國警察有很大的苦衷,我認為是在於政府對警力運用的時候,大規模的政治事件都要有警察沖在第一線。從警察的角度來說,我覺得許多的工作他們根本就不 應該參與的,但他們被拉去了,而且他們也疲於奔命。另外一方面,中國的公檢法裡面,公安的地位是高於檢察院、高於法院的,所以,在中國也就是出現了公安的 特權也很大,沒有受到檢察院和法院方面的監督。當然,它的弊端也就很多。公安直接跟老百姓的衝突也就很強。」
北京的法律學者王光澤認為,約束黨政權力對於警力的濫用,加大司法獨立,監督政府調動警察的權力,才能有效減少襲警事件的發生:
「 最主要的問題是,長期以來中國是一個警察國家,警察濫用權力,導致民眾在權力意識覺醒之後,就容易和警察發生衝突。警察權直接受命於黨政部門,它的權力受 到的約束很小,導致警力被濫用。另外一方面,中國的警察權在使用的時候,不能夠受到獨立司法系統的監督。因為法院本身是不獨立的,而檢察院,中國是檢警一 體化,檢察院和警方都代表政府的意思。我覺得最終來講,要約束黨政權力對警力的濫用,同時,要加大司法的獨立性、加大法院對警方使用權力的監督。」
從 中國媒體對於日前發生在烏魯木齊的襲警事件報導看,有評論認為,車輛禮讓行人是一般的交通規則和通行道德,警方人員不穿警服、不開警車、超越職權指斥路人 的行為,屬於挑釁在先。警察和老百姓的安居樂業息息相關,約束警察文明守法,社會才能和諧了,襲警的事件自然會減少,甚至消失。
来源:自由亞洲電臺
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