遼寧省撫順市順城區國土資源局局長羅亞平斂財涉案過億，其數額超過了曾經轟動全國的"慕馬大案"。但在2009年1月20日庭審時，這位女局長還表示："我不是貪污，是借錢！"
有人這樣形容羅亞平："級別最低，數額最大，手段最惡劣的貪官"。人送"三最女貪官"。
還有人評價："她是把自身資源和手中權力都發揮得淋漓盡致的女人，到頭來落個身敗名裂，充當了一個很好的反面典型。"
離婚後強取豪奪他人夫
1960年12月，羅亞平出生在撫順市郊區的一個小鎮。因不漂亮，羅亞平從小就不願意和女孩玩，整天跟著哥哥和一幫男孩子混，加上有個當鄉領導的父親，逐漸養成了霸道專橫、為所欲為的性格。
1979年高中畢業後，羅亞平很快愛上一個男人並結了婚。但當她的高中同學大學畢業回到撫順時，羅亞平已經成了懷抱兩歲孩子的棄婦，在撫順市郊區政府(現順城區政府)城建局團委做通訊員。
1990年，30歲的羅亞平在眾人面前自編自演了一場奪夫大戲。大戲女主人翁自然是羅亞平，男主人翁則是當時她的上級領導高士強。時年38歲的高士強儀錶堂堂、相貌英俊，是那個時候羅亞平所接觸的男人中最出類拔萃的一個。羅亞平瘋狂地愛上了他。高士強當時有一個很美滿的家庭，其妻是順城區某局一名幹部，溫柔賢惠，兩個兒子也都很優秀。然而，一向蠻橫的羅亞平根本無視這個家庭的幸福，她看準了高士強骨子裡的懦弱，千方百計、使盡所有手段誘惑他，最後終於將他俘獲。兩年後，高士強調任順城區某局局長，羅亞平的奪夫大戲變成了奪夫大戰，正式開始逼婚。
她到高士強和高妻各自的單位又哭又鬧，直鬧得兩個局雞飛狗跳、天翻地覆。有關領導出面做她的工作，她便拿出撒潑耍賴的看家本事，往辦公室的沙發上一躺，號啕大哭。哭夠了，鬧夠了，她跳起身來放下狠話："告訴你們，誰要是敢逼我，我就先殺了他全家再自殺！我反正都這樣了，我怕個啥？"
奪夫大戰整整進行了兩年，最後，高士強夫婦雙雙投降，離婚了事。高妻淨身出戶，羅亞平帶著女兒堂而皇之地登堂入室，與高士強的兩個兒子和父母生活在一起。但是，這強取豪奪來的婚姻很快讓羅亞平嘗到了苦澀。
暗地裡，高士強和兩個兒子一直沒有斷過與高士強前妻的來往，為此羅亞平鬧過、打過，仍無法改變這種打斷骨頭連著筋的局面，而高士強的兩個兒子對她更是恨之入骨，仇視的目光常讓她不寒而慄。老的小的都不聽話，這讓控制欲超強的羅亞平苦惱不已。眼見情場再次失意，她開始將心思和精力轉向官場：她要以官場的得意和升遷證明自己。
瘋狂斂財瘋狂花
當時已升任城建科科長的羅亞平膽子大，關鍵時刻能夠黑下臉，撒潑耍賴更是她的拿手好戲，單位有什麼事擺不平，領導讓她出面就能馬到成功。漸漸地，羅亞平成了順城區的一名干將。努力爭表現的同時，她還不斷以行賄等手段換取升遷。從城建局一個普通科員到科長，再到土地經營管理中心副主任，羅亞平的仕途一帆風順。
1997年，隨著市政府搬遷到這裡，順城區開始大規模的房地產和商業地產開發。羅亞平此時已是該區的發展計畫局副局長，是炙手可熱的實權人物，無論是政府機關、企事業單位，還是眾多的房地產商，都圍在她身邊恭維她，巴結她。這讓喜歡控制別人的羅亞平自我感覺良好。
有了權，就會有錢；有了錢，就會有更大的權......羅亞平的人生進入權錢的"良性"循環之中。2002年，羅亞平兼任該區土地經營管理中心主任。作為掌管市政府所在地的黃金地段土地徵用和審批大權的領導，羅亞平此刻的權力已經大得讓人無法想像。當時撫順市政府對土地出讓金的管理存在著巨大的漏洞：這些巨額資金不但沒有由財政部門收取，甚至沒有進行有效的監管，這就使羅亞平將國有土地當成了自己的搖錢樹。剛開始，她讓前來繳款的單位拿兩張支票，一張她交給土地經管中心，一張她拿到銀行兌換成現金裝入自己的腰包。到後來，賣地得了錢，就完全憑羅亞平的心情了：高興了，就分一部分交給土地經管中心；不高興了，就一分不剩地據為己有。
檢察機關指控她的第一項罪行就是在這個時候犯下的：2004年7月，某開發商投資開發順城區15號和14號土地建幼兒園，向土地經管中心繳納380萬元征地款，結果一轉身就被羅亞平全部帶回了家。
將下屬和領導都發展成情人
羅亞平很清楚，因為相貌不佳，一直以來沒有一個男人真正愛過她。可現在不同了，她有權也有錢，她要讓男人都環繞在身邊追逐她、愛她，她要盡情掌控他們、享受他們。
羅亞平把目光瞄向了自己的下屬，小她12歲的葛鋒。她首先提拔葛鋒做自己的副手，然後不費吹灰之力又將他發展成情人。為了與葛鋒安心享受偷情生活，她一出手就是100萬元，命令他把家裡的事擺平，不要讓老婆來鬧。此後，每逢出差開會、外出考察，她都讓葛鋒如影隨形；在撫順的時候，只要她需要，一個電話就把葛鋒叫到酒店。
區裡的一個主要領導儀錶不凡，羅亞平看上了他。一天下班，她走進這位領導的辦公室，說："今晚你跟我走，我讓你發筆小財。" 領導樂顛顛地跟羅亞平上了車。誰知道羅亞平竟將車直接開到了一家酒店，帶他進了一個豪華套間。看領導有些發蒙，羅亞平從包裡掏出一個大信封，拍了拍說：" 這是5萬塊錢，是我孝敬你的。但是，你要陪我一個晚上。"
此後，只要羅亞平高興，就帶著這位領導去"發小財"。也許是實在缺乏發財的機會，也許是領教了羅亞平的慷慨大方，這個領導也從來不掃她的興。兩個人配合默契，各取所需，各得其樂。
羅亞平的膽大妄為，引起了當地很多百姓的不滿，大家聯合起來四處上訪，有的人甚至威脅要她的命。為防不測，羅亞平索性又包養了兩個有黑道背景的社會青年，給他們買車買房還給錢，需要時供自己享樂，遇到什麼風吹草動就帶在身邊當保鏢。
離婚準備外逃
2006年，羅亞平再次升遷，任順城區國土資源局局長。離開土地經營管理中心之前，她力主小情人葛鋒接她的班，讓他做了土地經營管理中心主任。
此時，羅亞平已經像一列失控的火車，朝著罪惡的深淵疾馳。她已經不再滿足幾十萬、上百萬的貪污，她要鯨吞一切能夠讓她摸得著的錢財。
2006年，撫順市腐敗案被查，羅亞平預感到大事不妙。她首先將女兒送到國外留學，之後火速托在加拿大的朋友找了個加籍華人，以20萬美元的代價辦理假結婚手續。結婚先得離婚，擔心丈夫高士強不同意，她安慰高士強說，自己只是假結婚，等到了加拿大就立刻和那個華人解除婚姻關係，將他和孩子遷到加拿大。其實她不知道，高士強早就盼著這一天了：她在外面的荒淫生活他心裏一清二楚，只是一直敢怒不敢言，聽說要離婚，高士強很快和她辦了離婚手續。
2007年4月20日，羅亞平的移民申請被受理。羅亞平將這些年斂來的巨額錢財清理了一番，全部送到了大連一家銀行的保險箱裡，準備找機會將錢轉移到國外。
囂張狂妄牽出過億貪污款
2007年7月16日，根據撫順市原國土局局長姜潤黎的交代，羅亞平貪佔土地出讓金和受賄的問題露出了冰山一角，撫順市紀委對她採取了"雙規"措施。
面對審查她的辦案人員，羅亞平態度強硬而惡劣，一進房間就嫌對她進行"雙規"的招待所條件差，嚷嚷著要辦案人員給她找個高級酒店："我自己花錢還不行嗎？這破地方怎麼住啊！"辦案人員不答應，羅亞平就撒潑："你們沒有資格審查我！叫你們書記來，我有話對他說！他敢不來，我就絕食！"
辦案人員只好找來羅亞平"欽點"的紀委書記。見紀委書記真的來了，羅亞平說："你把我放了算了，我給你600萬。"
在一系列人證、物證面前，飛揚跋扈的羅亞平知道大勢已去，終於低頭了，並最終說出了贓款藏匿地。辦案警察飛速趕往大連某銀行。打開羅亞平的保險箱後，警察大吃一驚：除多本土地證之外，裡面還有幾張存單，拿著那些存單，看著那數字後面的一長串"0"，辦案警察直發暈。當反反覆覆地數了幾遍，終於確定那真的是一個多億時，幾乎所有在場的人都驚呼起來：我的天哪，這麼多錢，她一個女人是怎麼弄到手的！這些存單，使得羅亞平案成為遼寧省迄今為止貪腐犯罪涉案金額最大的案件，甚至超過了震驚中外的"慕馬大案"。
羅亞平案發，平日裡圍在她身邊的那些人立刻做猢猻散：高土強雖與羅亞平離了婚，但依然怕被牽扯上，他和羅亞平的哥哥聞訊逃亡外地；那個平日裡經常和羅亞平出去"發小財"的領導也一喝農藥二跳樓，最終因傷勢嚴重被隔離；羅亞平的小情人葛鋒，因涉嫌與羅亞平一起貪污受賄，很快被抓捕歸案；她的另外兩個黑道情人在得知消息後出逃；她手下兩名工作人員也被起訴......
