發表時間： 2009-09-09 13:42:00作者：鄭寺音
十年前，東帝汶脫離印度尼西亞獨立，並接受全球超過八十八億美元金援，在聯合國的領導下建國；但十年過後，當年那筆堪稱聯合國史上最龐大的協助建國基金，並未對這個國家帶來太多改變。
金援88億美元 創聯國之最
根據美聯社取自聯合國的數據，當年共有四十六個國家與機構捐款給東帝汶，援助金額高達八十八億美元，相當於一百一十萬東帝汶人，每人可以分得八千美元。不過，這筆錢最後並未對東帝汶的經濟帶來太多幫助，大部分款項用於支付外國安全部隊、顧問與行政支出，東帝汶可能才分到十分之一。
國際干預保住和平 無助經濟
國際貨幣基金、世界銀行、世界糧食計畫、聯合國發展計畫等組織的數據也顯示，這筆款項拿來濟貧的數目少得可憐，事實上，東帝汶的窮困狀況反而還愈顯嚴重，到二○○七年為止的統計指出，東帝汶近一半人民是窮人，五歲以下孩童有六成營養不良；道路年久失修，民眾難以取得乾淨的水源或衛生服務，首都青年失業率超過四成。
自二○○六年中擔任聯合國東帝汶特別代表的哈雷，對於前述估計深感不以為然，認為這些數字完全不正確，都是來自於推估。他強調，自一九九九年以來，聯合國在東帝汶的任務是有效且成功的，今天東帝汶生育率增加就是明證。他說，等到二○一○年全國普查後，就會有正確的數字可資證明。
蘭德公司國際安全與國防政策中心主任杜賓司表示：「國際干預保住了和平，成功促成政治改革，經濟發展比較有限。」
ＵＮ建國計畫樣板 成果黯然
東帝汶曾被視為聯合國建國計畫的樣板，一九九九年八月三十日，東帝汶在聯合國主辦的公投中，一面倒地決定脫離印度尼西亞二十四年的血腥佔領，公投結果宣布後，印度尼西亞士兵與民兵殺害了一千多名老百姓，摧毀大半基礎建設，聯合國臨時政府恢復了基本服務、修復建築物、安置成千上萬流離失所的人民，不過東帝汶要從無到有，建設工作之艱鉅，等到聯合國二○○六年初撤離時，才開始略見端倪。
東帝汶研究組織「走在一起」（La'o Hamutuk）的研究顯示，國際援助僅有一小部分、約五億兩千萬美元用以挹注經濟，另有兩成的援助未兌現；另一個組織「和平紅利信託」則指出，二○○四年到○七年間，聯合國預算僅五％用以建設東帝汶的經濟。
多位不願具名的東帝汶高層告訴美聯社，援助資金中，有數百萬美元因計畫重複、未完成，或因為管理不善與貪污白白浪費。
東帝汶總統︰錢到哪裡去？
曾贏得諾貝爾和平獎的東帝汶總統霍塔表示：「錢投到哪兒去了？捐助團體要問問自己。如果錢大部分都花在東帝汶，這個國家的經濟與社會早已改造了。」
金援88億美元 創聯國之最
根據美聯社取自聯合國的數據，當年共有四十六個國家與機構捐款給東帝汶，援助金額高達八十八億美元，相當於一百一十萬東帝汶人，每人可以分得八千美元。不過，這筆錢最後並未對東帝汶的經濟帶來太多幫助，大部分款項用於支付外國安全部隊、顧問與行政支出，東帝汶可能才分到十分之一。
國際干預保住和平 無助經濟
國際貨幣基金、世界銀行、世界糧食計畫、聯合國發展計畫等組織的數據也顯示，這筆款項拿來濟貧的數目少得可憐，事實上，東帝汶的窮困狀況反而還愈顯嚴重，到二○○七年為止的統計指出，東帝汶近一半人民是窮人，五歲以下孩童有六成營養不良；道路年久失修，民眾難以取得乾淨的水源或衛生服務，首都青年失業率超過四成。
自二○○六年中擔任聯合國東帝汶特別代表的哈雷，對於前述估計深感不以為然，認為這些數字完全不正確，都是來自於推估。他強調，自一九九九年以來，聯合國在東帝汶的任務是有效且成功的，今天東帝汶生育率增加就是明證。他說，等到二○一○年全國普查後，就會有正確的數字可資證明。
蘭德公司國際安全與國防政策中心主任杜賓司表示：「國際干預保住了和平，成功促成政治改革，經濟發展比較有限。」
ＵＮ建國計畫樣板 成果黯然
東帝汶曾被視為聯合國建國計畫的樣板，一九九九年八月三十日，東帝汶在聯合國主辦的公投中，一面倒地決定脫離印度尼西亞二十四年的血腥佔領，公投結果宣布後，印度尼西亞士兵與民兵殺害了一千多名老百姓，摧毀大半基礎建設，聯合國臨時政府恢復了基本服務、修復建築物、安置成千上萬流離失所的人民，不過東帝汶要從無到有，建設工作之艱鉅，等到聯合國二○○六年初撤離時，才開始略見端倪。
東帝汶研究組織「走在一起」（La'o Hamutuk）的研究顯示，國際援助僅有一小部分、約五億兩千萬美元用以挹注經濟，另有兩成的援助未兌現；另一個組織「和平紅利信託」則指出，二○○四年到○七年間，聯合國預算僅五％用以建設東帝汶的經濟。
多位不願具名的東帝汶高層告訴美聯社，援助資金中，有數百萬美元因計畫重複、未完成，或因為管理不善與貪污白白浪費。
東帝汶總統︰錢到哪裡去？
曾贏得諾貝爾和平獎的東帝汶總統霍塔表示：「錢投到哪兒去了？捐助團體要問問自己。如果錢大部分都花在東帝汶，這個國家的經濟與社會早已改造了。」
