中國人大常委會議將於下星期二舉行。香港《明報》報導說，在這次會議的主要議題，"選舉法修正案草案"審議的過程中，焦點集中在有關農民四分之一選舉權的問題。所謂四分之一選舉權，是指目前選舉法中有關人大代表"農村每一代表所代表的人口數4倍於城市每一代表所代表的人口數"。即目前中國城市中每 24萬人選出一名人大代表，而農村則是96萬人選出一個人大代表。
報導說，這種不公平的選舉權，是中國農民作為二等公民，在政治經濟社會福利等社會各個層面遭受歧視的反映。
湖北潛江市原人大代表姚立法表示，中國的選舉法是一個惡法，相關的規定明顯違法了中華人民共和國憲法。
" 中國的農民在選舉人大代表的時候呢，他的選舉的權力和城鎮居民的權力很不平等，主要表現形式就是4：1這樣一種關係。實際上中國的選舉法明確規定農民的選舉權和居民的選舉權在法律面前就不平等。它的這樣一個法律規定就說與憲法的規定是相違背的，是違憲的。因為憲法規定得很清楚：中華人民共和國公民在法律面前一律平等。"
香港明報的報導說，五十年代，中國選舉法規定的農民代表人口和城市代表人口差距更高達八倍，八十年代之後這個差距才陸續修正。不過報導也指出，雖然農民代表的比例增加，但實際上中國全國人大代表中，真正的農民只有一百人左右，其他農民代表實際上都是鄉鎮官員。
姚立法表示，即使是這些所謂真正的農民代表，其實也並不代表中國的農民。
" 農村裡頭有沒有農村身份的人是人大代表的呢？有，中共的基層黨支部書記或者是非法產生的村民委員會主任。選舉權掌握在農民手裡的，由農民產生出來的，他們熟悉的、相信的、信任的人可以說沒有，完全沒有。農民對選舉權的話越來越看淡，越來越遠離選舉，越來越不相信自己的權力。他是被動的，他是被人操縱的、掌控的。他是給人做嫁衣裳的。"
姚立法對中國人大常委會議即將討論的"選舉法修正案草案"並不看好。他認為，中國選舉的問題不在於比例，而在於整個選舉受到操縱和控制。
" 目前來講，在中國普遍存在就是說人大代表的正式候選人的確定不是由選民確定的。法律規定是由選民確定的，實際上是由中共的基層組織，由他們掌控的。農民在實際上沒有決定候選人的權力。農民在法律上有，但實際上沒有。它確定候選人，它把候選人給你去選。中國的不僅僅是農民的選舉權的含金量有問題。不管是農民的選舉權也好還是城鎮居民的選舉權也好，它是個虛假的東西。"
在美國的專欄作家章天亮認同這個看法。他認為目前中國農民人大代表不代表農民，城市的人大代表也並不代表城市居民，所以修改代表人口比例意義不大。
" 我覺得關鍵並不在這個比例的問題，當然比例很重要了，像在美國這種，它是按照多少個人口，然後根據這個比例產生多少名國會議員。這個固然是一個很重要的方面；但在另一方面，主要的問題是中國的選舉是假選舉，就是說你即使是按照給農村跟城市相同的機會的話，它代表的並不是選民的利益。他們根本就不是代表老百姓，他們是代表共產黨的。"
明報的報導則認為，只有真正落實人民的選舉權和被選舉權，擴大選舉競爭，打破身份職業限制，做實地域代表制，才能徹底消除人民代表比例不公平帶來的問題。
