英金管局：降低傷害 英銀行應立倒閉遺囑

英國金融服務管理局（ＦＳＡ）週四表示，銀行應開始訂定"倒閉遺囑"，以便在金融危機時能及時關閉，避免影響經濟穩定，造成納稅人的金援負擔。

金融服務管理局的報告指出，有關"倒閉遺囑"內容包括，當銀行遭遇困境時，如何出售旗下單位與其他金融機構，以及如何降低風險資產的比例。任何一家因資產規模龐大，或與其他金融機構關係密切，造成系統風險的銀行，都必須立下"倒閉遺囑"。

ＦＳＡ同時宣布，如果銀行的"倒閉遺囑"不能令人滿意，則需面臨強制分離一般業務與投資業務的可能；銀行的重整包括，存款與自營投資部門的明確分隔，當後者因金融危機倒閉時，前者能夠獲得政府支持，繼續經營。

英首相、財政大臣都支持 "倒閉遺囑"獲得英國首相布朗與財政大臣達林的支持，認為此舉能避免社會大眾繼續金援金融機構；但金融法律專家認為，"倒閉遺囑"的實施並不容易，倫敦Clliford Chance律師事務所主管Plews即表示，這是個需要長時間討論的問題。

英國財政部已開始與ＦＳＡ密切合作，草擬相關法律規定，部分英國銀行將在今年底前開始規劃"倒閉遺囑"；但英國央行總裁金恩對預防金融危機則有不同建議，他認為，銀行一律應分離存款業務與證券交易部門。

ＦＳＡ主席透納與英國財政部認為，金恩提議的這種做法，過於困難且不切實際；布朗也表示，金融危機的發生與一般業務和投資業務合併無關，主要是缺乏全球性的規範監督。此外，ＦＳＡ也呼籲大型銀行應提高資本準備率，如此有助於銀行縮減目前規模，降低傷害。