改幣後，民眾恐慌，紛紛到黑市搶兌美元和人民幣，顯示朝鮮人對其本國貨幣進一步喪失信心。原來，朝鮮老百姓很少把錢放到銀行，如果手上有錢，多數民眾都寧願藏在家中，稱為"衣櫃裡的錢"。
改幣背景，要追溯到2002年，朝鮮實施"七一"經濟改革，物價放開，商品價格上漲，同時，提高工資，並引入獎金制度，朝鮮經濟略為活絡。但，有限的經濟成果，大都被金正日政權投放於軍事，優先供養軍隊（稱為"先軍政策"），發射導彈，搞核試爆；挑釁國際社會的結果，又是不斷遭受制裁。朝鮮經濟，因而艱困依舊。眼下，物價飛漲，導致嚴重的通貨膨脹，數百萬民眾陷入飢饉。
"經濟改革"的七年間，部分民眾做生意，比如，通過中朝邊貿或走私，成為 "先富起來"的一族，改幣，首當其衝的，就是這些所謂"富人"，兌換上限的規定，幾乎使他們手上的財富"一夜歸零"，按照黑市價格，10萬朝鮮舊幣，僅相當於幾十美金。超過10萬舊幣以上的那些錢，即藏在"衣櫃裡的錢"，從此變為廢紙。
那些"先富起來"的朝鮮人，大多屬於"出身成分不好" 的群體，不屬於朝共既得利益集團。他們挑戰了朝鮮的計畫經濟，還通過賄賂官員，在相當程度上擺脫了政府控制，甚至倒過來，可以支配政府，或政府的某些部分。這股突然出現的"市場勢力"，令金正日不安，如芒刺在背，他認定，要為其三子金正銀繼位掃清道路，就必須先期消滅這股"市場勢力"，以絕後患。
針對改幣，金當局的解釋，冠冕堂皇："因為富者愈富、貧者愈貧的情況日益嚴重，要改變經濟失衡現象，實現金正日委員長消除貧富差距並建設平等社會的構想。"
通過突然換幣，金正日掃蕩了富人，但也禍害了普通百姓，包括窮人。因為，除平壤之外，外地連廣播都很少，多數民眾不能及時得到消息，當他們最後得知換幣通知，市面上的商品幾乎已經被城市居民搶購一空。朝鮮原本就物質匱乏，實施換幣後，各地生意停頓，物質更加短缺，對正在挨餓受凍的數百萬民眾，無異於雪上加霜。
為防止動亂，改幣措施公布前，金正日特意視察了"人民保安省"（朝鮮警察廳），面諭他們，隨時準備鎮壓。改幣後，朝鮮民眾強烈抵制，咸興地區商販甚至暴動。金政權於是稍作"讓步"：兌換上限，從10萬舊幣提高到50萬舊幣，稱為"第一步措施"；並宣布"第一步措施"結束後，只要到銀行儲蓄，就可全額兌換新幣，不設限額。
民眾憂慮，如果到銀行儲蓄，政府會追查資金來源，當局則宣稱：對100萬舊幣以內的資金，不追查來源；對於超額部分，只要說明原因，也允許以全額兌換形式進行存款。這裡，似乎有"鼓勵民眾儲蓄"的意思，然而，朝鮮銀行，存款容易取款難，基本上是有進無出，形同陷阱。金政權的"鼓勵"，實際是要把天下民財都收為己有（名為"國有"）。
金正日美其名曰"貨幣改革"的換幣把戲，既非"劫富濟貧"，也非"劫貧濟富"，而是"劫民濟黨"、 "劫民濟王"， 這是金正日政權對朝鮮老百姓公然的、赤裸裸的掠奪。
如此粗暴手段，當今世界，恐怕也只有在朝鮮才行得通，由此，世界也見證金正日的"本事"：硬是將朝鮮半島北半部，變成一個大監獄；所有的朝鮮民眾，都成了這個大監獄的犯人，"只准他們規規矩矩，不准他們亂說亂動。"予取予奪，任宰任剮。
改幣之前，今年九月，平壤當局還修改"憲法"，放棄"共產主義"，對此，金正日說："對共產主義沒有把握，但對社會主義我想嘗試一下。"
然而，"憲法"中被去掉的"共產主義"字樣處，都為金正日的"先軍思想"所取代，猶如中共放棄"以階級鬥爭為綱"、改提"堅持四項基本原則"一樣，換湯不換藥。修改後的"憲法"，同時賦予金正日更大權力，稱"委員長是全軍和全國的最高將領"，金氏獨裁，果然是變本加厲。
修改後的朝鮮"憲法"，還在第八條中增加"尊重和保護人民的人權"一語。原來，平壤當局正竭力與美國套近，圖謀撈取經濟和政治利益，在美國特使到訪前，要掙個"表現"。這使人聯想到，2004年，中共曾在其"憲法"中加入"國家尊重和保障人權"一語，孤零零的九個字。都是面子功夫、"形象工程"、欺世盜名的招牌。
（文章只代表特約評論員個人的立場和觀點）
