什麼是正確的國籍法？

作者：鄭善發表：2009-12-18 10:46

什麼是正確的國籍法？這是一個很大的課題，因為當今世界上有近200個國家，幾乎每個國家都有自己的國籍法，而且國籍又是和每一個國民息息相關的事，所以很難一言以概之誰是正確的國籍法。但是俗話說：「不怕不識貨，只怕貨比貨」，我認為美國的國籍法可稱為國籍法中的楷模，值得各國參考和借鑒。

它的好在於（一）：主權意識明確，即只能承認自己國家的國籍，不能承認或否認它國的國籍，更不能否認自己國家公民的國籍，這是每個國家政府制定國籍法的潛規則，是不需要大張旗鼓的明細則。在它那麼詳盡繁長的國籍法（移民歸化法）中，沒有一個字一句話涉及它國的國籍，通篇講的都是什麼樣的外國人可以申請美國移民…。更沒有取消本國公民國籍的笑話。在這個主權原則下，各國都能盡其所長，制定自己的國籍法。有的需要3~5年的移民階段，有的可以一步登天成為公民…，條件各不相同。很多小國為了增加收入和壯大國民隊伍，都能投資入籍，既用錢買國籍。它國不能因為本國的需要而否認其它各國的國籍法，國籍也不能隨心所欲的為政治服務。

幾年前，有一個「疆獨分子」到了加拿大並得了加拿大國籍，他再次入境中國被捕判刑，加拿大政府提抗議，中國官員說：我不承認他的加拿大籍。這話明顯錯了。上海貪官陳良宇被捕時，他有八本外國護照，其中有幾本是真護照，中方說不承認他的外國籍。還有些學生因外籍生高考有加分，所以買了外國真護照，官員說學生沒去過外國，不承認他們的外國籍。外國籍由外國政府承認，中國官方忘掉了國籍是各國主權，怎能幹涉它國內政？關鍵在於中國的國籍法（有外國籍就沒中國籍）出的毛病，為什麼要取消國人的中國籍，這是天賦人權！現在有很多貪官就鑽這個空子以加入外國籍，被「自動喪失」中國籍來逃避追查。中國官方不檢討自己的國籍法，反而說外國窩藏貪污犯。

（二）：美國國籍法的制定體現了國籍的普世價值觀和天賦人權的理念。它既遵從古老的「屬血」原則，即父母親之一是美國人，子女必是美國人。又遵從「屬地」原則，即不管父母親是哪國人，只要生在美國就是美國人。一旦是美國人，終生是美國人，永遠受美國法律保護。在美國有永遠的基本人權，即居住權，工作權，選舉權，被選舉權……生在美國的孩子的天賦人權（國籍）受美國法律保護，在他成年（18歲）之前，任何人無論父母和政府都不能改變他的美國籍…。而在中國，政府不但隨便剝奪新生兒的中國籍，（父母親是中國籍的留學生在美國生的孩子）連80~90歲的中國老人加入美國籍後，中國籍也被剝奪！

（三）：美國的國籍法是有靈魂的法律，它閃爍著人性的光芒，體現著大愛的精神。在它的親屬移民欄目中，光是子女隨父母移民就佔了很大篇幅，它分18歲以下，21歲以上已婚，未婚…。。又有在海外生的非婚生子女，繼子女，領養子女等等，體現了極大的道德倫理關懷。它極大限度的創立條件讓外國人來美國實現他們的美國夢。它分有優秀人材移民，技術勞工移民，投資移民等等，每個人都能設法對號入座。而對因戰亂，災難造成的一無所有的貧苦民眾，政治庇護更是神話中的諾亞方舟，大庇天下寒士聚歡顏。二戰中受納粹迫害的猶太人，越南難民，非洲難民等等。我認得一個從剛果來的難民家庭，夫婦很年輕，但沒有工作能力，帶有五個小孩，最大的十歲左右，教會安排了他們的衣食住行，醫保，孩子免費上學。我去他家時，二室二廳的房子他還嫌小，因為他馬上要有第六個孩子了。

對比中國的國籍法，不管中國官方把它解釋為「換國籍」，「單一國籍」，都掩蓋不了它對海外華人的「不承認雙重國籍」的實質是不承認我們的中國籍，而承認我們的外國籍。對港人的「承認雙重國籍」是承認港人的中國籍和他們的外國籍。中國官員的主權意識模糊和隨心所欲到了令人吃驚的程度。主權是人民給的，它怎麼能把給它主權的幾百萬中國人民的中國籍取消呢？水抽乾了怎麼載舟？說得更坦率一點，國家由「國土、國民」組成，而且「以人為本」，「割地」是賣國行為，「割人」是更無恥的賣國行為。很多海外留學生不解地說：中國政府為什麼要把人材精英白白的送給西方國家？答案只有一個：賣國唄！在中領館須知中寫道，加入外國籍就沒有中國籍，不屬領館保護範圍。如果中國是一個13萬人的小國，13萬人都加入外國籍的話，那中國不是亡國了嗎？不是只有胡司令，沒有兵了嗎？幸虧中國有13億人經得起折騰！中國官員權大無邊，可以翻手為雲復手為雨，中外國籍承認與否都是它嘴裡說了算。中國官員為了證明它的正確性還到處放風說世界上有100多個國家和中國有相同的國籍法，那麼這些小國家恐怕都要滅種了。中國的海外華人有6500萬，而加拿大全國才只有3000萬人，且加入外籍長年住在外國的人有250萬以上。

看中國的國籍法好像坐雲霄飛車，膽戰心驚，大喜大悲。第二條：56個民族都是中國人，都有中國籍。心裏好高興，我的媽媽的媽媽都是漢族人，那我是100%的中國人了，肯定有中國籍。看第三條：入外國籍沒中國籍，心想完了，第三條否定了第二條。再看第四條：父母親是中國人，本人生在中國，有中國籍，又感到信心倍增…。。但事實又被第三條斬殺。像這種出爾反爾，自相矛盾，不倫不類，既不「屬血」又不「屬地」的國籍法，哪像一個負責任的泱泱大國的國籍法？自己立的法律自打耳光，法律都不能保護法律，如何保護公民？這二、三、四條是並立的，誰怕誰啊？可都怕第三條。第二、四條形同虛設。

有一次，和某市的公安局出入境管理部門的官員爭辯，我說：「不要你們承認我的外國籍，把中國籍還給我。」他說：「好啊，那我把你的外國護照上的入境章給扣了。」當時，我根本不知道他在說什麼。後來，我才明白他把蓋入境章當作承認外國籍了。「承認」或「不承認」沒有雙重標準，就看有否發護照的主權。其實，國籍是天賦人權，和政權無關。一個父母親都是中國人的孩子，政府能不承認他的中國籍嗎？服務型的政府必須做好的是登記註冊（承認）工作。中華民國離開大陸時，能把老百姓的中國籍帶走嗎？所謂「中國籍」應該是「祖國籍」，和政權無關，政府只能做好本職的管理工作。

根據美國的國籍法，每年有幾十萬人加入美國籍，而在中國60年，幾乎沒有一個外國人能加入中國籍。為此中國成為世界上唯一的人口輸出大國。究其原因，一方面，它取消了所有外籍華人的中國籍。另一方面，中國的國籍法規定：外國人要加入中國籍必須退掉外國籍！這是呼應第三條「不承認中國公民的雙重國籍」的。但是，這是沒有人性的無理要求，申請人退掉本國籍後，就失去了在本國的基本人權，將來如何回國與親人團聚？而且國籍是天賦人權，在美國是退不掉也不能退的。中國要退，美國不能退，外國人都愛自己的祖國，當然不會申請加入中國籍了。中國的國籍法第十、十一條鼓動中國人退出中國籍。李立三的老婆李莎說，在蘇聯退出國籍是叛國行為。一個連祖國都不要的人是可恥的。很多被取消中國籍的人在人民日報上撰文說「熱愛祖籍國」。連祖國都不要的人會熱愛祖籍國？連國人都容不下的國家怎會讓祖國成為普渡天下受苦蒼生的樂土？

這樣的國籍法是否該廢除，中止使用？是否該還我們一個公道？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:看中國

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