煤價高了斷電丶油價高了斷油壟斷成復甦攔路石（圖）

作者：王飛徐海星陳海玲楊進發表：2010-01-10 16:41

煤價高時電企減少電煤存貨，導致各地頻繁拉閘限電；國際油價倒掛嚴重時，油企減少成品油產量增加庫存，致使車主連夜排隊加油…。壟斷企業在獲取超額利潤時悶聲發財，在可能虧損時又使出特別手段來逼宮漲價，不僅在挑戰商業道德底線，而且已經威脅到經濟穩定運行。

現象

煤價高了斷電油價高了缺油

2010年1月6日，全國十餘個省市電廠再拉警報，電廠存煤告急！湖北丶湖南丶江西丶上海丶江蘇等省市開始拉閘停電，華中電網營業範圍內，直供火電廠電煤庫存515萬噸，僅夠維持10天。

每年下大雪，每年都會拉閘限電，背後是電企和煤企之間的利益博弈。上個月，發改委正式放開煤炭價格，在煤電價格談判中，電力企業處於弱勢地位。

「因為煤炭價格上漲而電價未能上調，造成電力企業虧損嚴重，電廠不願意存煤。」一位不願意透露姓名的業界人士透露:「根據現在庫存，電力企業最高可存20 天煤炭量，但實際上現在電廠存煤量只有不到15天！」

電力企業不可能不知道每年冬天都會下雪，也不可能不知道下雪了交通就會遇堵，在這個季節減少庫存，要麽是不作為，要麽是故意為之，用以向政府部門要挾漲價。

石油巨頭最先使斷油招

前兩年頻頻上演的油荒也是利益問題，從2005年至2007年三年來，每逢國際油價「高燒」，國內成品油市場上就開始缺油。

「一年中大多數時間，國內成品油零售巨頭的利潤都比國際油企要高。」

一位資深人士說:「比如，國內航油價格多數情況下，都要比國際油價高出20％左右。但一旦國內成品油價低於國際市場平均水準了，成品油就會被儲存丶惜售。」油荒可能引起社會問題，管理部門不會坐視不理，這顯然是成品油零售企業集體逼宮，要求提價的一種手段。

透視

壟斷企業虧錢？油企一年還清4年債務！

電荒、油荒頻現，說到底就是利益問題。在電煤價格和原油價格上漲的情況下，電企和油企認為其利潤受到侵蝕，那麽壟斷企業的利潤到底有多少？中航油事件便能曝光其冰山一角。

中航油（新加坡）有限公司原總裁陳久霖，爆出因炒作石油期貨而暴虧5.5億美元的醜聞，當時引發了一場行業地震。

2006年，中航油重組完成後，債權人允許其用4年時間歸還債務。而中航油依靠掌控國內90％以上進口航油的壟斷權力，僅用1年多時間就還清所有債務。在2007年還實現了3350 萬美元的淨利潤。

要了權力忘了責任

在工資排行榜上，近兩年來金融保險業丶採掘業（包括煤炭丶有色金屬礦）丶電力（包括供電）丶郵政電信業丶菸草等幾大行業一直排在前列。依托於壟斷行業的優勢，這些行業的員工也獲得了壟斷收益。

「國家賦予企業在國計民生的行業以壟斷地位，一方面是給予這些企業利用壟斷獲取超額利潤的權力，另一方面是讓這些企業在關鍵時刻，肩負起維護經濟秩序穩定的責任。」資深人士關女士說:「可現在，這些壟斷企業權力拿走了，卻不願承擔責任。」

許多壟斷行業的典型特徵:就是定價由政府決定，而成本則是浮動的。比如石化行業，成品油零售價由政府定價，而石油價格隨著國際油價變動而不斷變動；再如電力企業，電價由國家來定，而消耗的煤炭價格則可自由浮動。

煤炭丶石油價格都在不斷變化，多數情況下，壟斷企業採購的這些資源成本，都能確保壟斷企業獲得超額利潤，資源產品價格只有升至頂峰時，才會讓壟斷企業出現短暫虧損。

整體來看，壟斷企業都有利可圖。可現在的問題是，壟斷企業在獲取超額利潤時「悶聲大發財」，在虧損時竟然使出危害經濟穩定運行的手段來「集體逼宮」。

壟斷成復甦之路的攔路石

實際上，壟斷已成了在世界金融危機中受傷的中國經濟，重新走上復甦之路的攔路石。

「中國經濟要轉換成消費主導的發展方式，就必須打破壟斷。其中，最重要的就是國有資源的配置問題。如果國有資源還主要配置在競爭領域，甚至呈現不斷擴張的趨勢，那麽就很難啟動民間投資。」

日前，中國（海南）改革發展研究院，與浙江財經學院在京聯合主辦『推進壟斷行業體制改革』，研討會上紛紛傳出這樣的呼聲。來自國家發改委等機構的50多名專家學者，出席了這場會議。

壟斷行業的改革整體滯後，對經濟社會發展帶來嚴重的負面影響是顯而易見的：一是加劇市場的不公平競爭；二是造成行業巨大差距和收入分配的巨大差距；三是侵害了全社會居民的福祉；四是嚴重影響政策的公平。

有專家估計:2009年新增的10萬億投資中，中小企業獲得的不足10%，這既不利於就業也不利於消費。而壟斷行業員工佔全國就業人群只有 8%，但2008年他們的工資總額卻佔全國的50%，與其他行業收入形成巨大反差！另一方面，民營經濟卻在資源效率的提高上，發揮了更重要的作用：65%的專利來自民營企業，75%的技術創新申請來自民營企業，80%的新產品來自民營企業。

借鑒

25年合同保廣州天然氣供應

正當國內多座城市，因為天然氣供應緊張而出現「氣荒」時，廣州民用天然氣價格仍維持在每立方米3.45元，在全國天然氣價格中屬於較低水準；但隨著其他城市天然氣供應緊張，廣州天然氣是否能保障供應？會不會也「鬧氣荒」？

記者採訪了廣州燃氣集團負責人。他介紹:目前廣州天然氣主要來源於澳大利亞，當時是按照以國際原油每桶25美元價格，來簽訂了一份照付不議的合同，合同期限25年。每年將穩定供應廣東370萬噸天然氣，國際原油價格變動等風險，不由中方承擔。

他介紹:目前廣州天然氣置換居民戶數已達90萬戶，到今年，廣州管道天然氣年需求量將達到44萬噸，澳大利亞天然氣供應足夠應對這些居民用氣需求。

記者還從廣州燃氣集團獲悉:即使如此，廣州仍在積極尋求新的氣源。2011年，中亞天然氣將通過西氣東輸二線工程傳入廣東，供氣量達到100億立方米，廣州也將從中分到一部分天然氣。此外，廣州還投資珠海LNG（液化天然氣）項目，到2015年可建成投產，屆時廣州可每年向該項目採購100萬噸 LNG量。

来源:廣州日報

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