在國際上越來越孤立的金正日政權，已經不止一次發出過類似的呼籲，但美國對平壤的這一要求始終沒有作出明確回應。直到昨天，美國新任朝鮮人權問題特使羅伯特·金在首爾發表談話，也沒有提到有關簽訂終結朝鮮戰爭的和平條約問題，而是強調"改善美朝關係必須從人權問題談起"。
路透社當天發自首爾的消息說，朝鮮外交部一名發言人透過官方通訊社表示，"為了建立朝鮮與美國之間的信任關係，有必要從締結和平條約開始，以結束導致雙方敵對關係的戰爭狀態"。這名朝鮮發言人還說，"消除這一障礙，有助於盡快重啟六方會談"。
剛剛上任六個星期的美國朝鮮人權問題特使羅伯特·金，11日在首爾會晤韓國外長柳明桓後發表談話。他明確表示，美國與朝鮮的緊張關係，根源在於人權問題，而朝鮮核問題常常主導了這一議題。羅伯特·金指出："朝鮮是世界上人權記錄最糟糕的地方，那裡的人權狀況令人感到恐怖。"特使強調，"美朝關係必須從人權問題談起"。
華盛頓指責平壤一直在監獄裡關押大批政治犯，凡是異議人士或被懷疑有牽連的人全都送進監獄，甚至全家入獄，株連九族。據美國國務院說，平壤當局還對犯人採用任意處決和示眾的做法，以此來恐嚇居民；而且在朝鮮，不存在任何言論自由和新聞自由。
同一個人權記錄極其糟糕的國家簽訂和平條約，這對美國來說是不可思議的；這不符合美國的自由世界政治理念。因此之故，美國一直不正面回應朝鮮要求締結和約、結束戰爭狀態的呼籲。這次，美國特使的話似乎已經講得很清楚了，美國不可能同一個踐踏人權的國家締結和平條約。平壤要想與美國改善關係，首先必須改善其人權狀況。
這裡我們先來回顧一下一年來朝鮮問題的事態。平壤當局是一年前尋找藉口單方宣布退出六方會談架構的。從那以來，朝鮮雖然多次作出恢復六方會談的承諾，但都沒有兌現。去年12月上旬，美國朝鮮問題特使博斯沃思訪問平壤時，曾向金正日轉達歐巴馬總統的一封親筆信，歐巴馬在信中敦促朝鮮盡快回到六方會談的談判桌上來。
幾個星期前，朝鮮方面表示，如果能同美國簽署和平協議並結束針對朝鮮的經濟封鎖，平壤當局就會重返六方會談。而今年元旦，朝鮮透過官方通訊社發表的一項聲明說，"保障朝鮮半島及亞洲其他地區安全，最基本的任務就是結束朝鮮與美國之間的敵對關係"。
平壤並不是不清楚美國的立場，可是為什麼還要三番五次提出與美國締結和平條約呢？對於朝鮮來說，自從退出六方會談，並於去年5月進行第二次地下核試驗而受到聯合國進一步制裁以來，平壤能夠打出的旗號，就只有簽訂和平條約這一招了。
對於平壤來說，這是一種拖延戰術，拖延時間來改變被動局面。因為一旦與美國展開締約談判，不僅會給六方會談架構增添新的枝節和新的變數，甚至架空六方會談；其次，締約談判在時間上可能會很長，朝鮮可以藉機緩和外部壓力，轉被動為主動，進而在有條件的時候給國際社會一個措手不及，造成朝鮮已經擁有核武的既成事實；第二，即便達不到這一步，平壤也能由此而爭取到與美國雙邊接觸而擁有較大的週旋空間，可以借締結和平條約的談判來牽制其他談判國，增加它在六方會談中的籌碼；再退一步講，如果有關各方展開終結朝鮮戰爭的締約談判，平壤也更有理由要求解除經濟封鎖，或者在六方會談架構內換取更多國際援助。
美國方面，歐巴馬總統上臺以來，美國對朝政策並沒有太大變化。與前任總統布希一樣，歐巴馬仍然強調，只有平壤事先全面凍結其核子計畫，美國才有可能考慮與朝鮮締結和平條約。而現在，根據美國朝鮮人權問題特使羅伯特·金的說法，單是凍結核子計畫還不夠，朝鮮必需改善其人權狀況，才有可能談判締結和平條約問題。
1950-1953年的朝鮮戰爭雖然根據板門店停戰協議而結束，但沒有簽訂一項和平協議，因此原交戰各方理論上還處於戰爭狀態。何時簽訂和平條約，結束戰爭狀態，看來還沒有列入美國決策人的時間表。
