英或提高配偶移民門檻 男擇偶更難
英國邊境署在2009年8月初公布了《賺得居留權:公民權計分制細則》的徵詢草案(以下簡稱"新法細則"),其中要求移民配偶申請結婚簽證時加測基礎英文, 並且在兩年結婚簽證到期之後,要經過評分並通過英語考試,轉為見習公民,並通過至少三年的"見習",才有可能獲得永久居留權。
據不完全統計,在中餐館打工的華人年齡一般在25到40歲之間,男性居多,其中持大中專文憑者佔大多數。他們隻身在海外打拼,有些人掙夠了錢回國,有的則希望進一步申請永久居留權。他們中尚未成家的年輕人,在英國本地尋找生活伴侶本來就十分困難,而加設語言限制又會讓他們擇偶的選擇面更為狹窄。
2008年7月之前,配偶的結婚簽證僅要求雙方合法註冊結婚,夫妻雙方中一方已經定居英國,取得永居或者英籍;雙方有永遠居住在一起的意願;在申領結婚簽證之前雙方已經互相認識。在申領結婚簽時對配偶的英文水平沒有要求,另外兩年結婚簽到期之後可以申領永居,而且無需通過Life in UK的考試。
如果新政細則得以實施,對配偶的英文能力提高要求,不但會限制一些已婚移民與家人團聚,或是家屬來英之後難以獲得居留身份,也使一些未婚移民在擇偶上斟酌再三。
在倫敦三區一家餐館廚房打工的何先生今年23歲,來英國4年。他告訴記者,在華社餐飲業中,丈夫在國外賺錢打工,妻子在國內帶孩子的現象十分普遍,而未婚的大廚,又苦於沒有時間,沒有條件找合適的對象。"我們餐飲業流傳這麼一句話,‘上班爐頭,下班枕頭',一年只有聖誕節的九天假期,每天工作十個小時,除了賺錢之外很少想別的事情。"
何先生表示,按照自己福清老家的風俗,娶老婆需要三萬英鎊的聘禮,家人通過各種渠道為他介紹來英國打工的女孩,但是家鄉過來的女孩子"不是嫁香港人就是嫁英國人"。當被問到如果加設英文限制會不會影響將來結婚的打算,他說現在還是以事業為重,結婚的事情想的很少。
26歲的鄭先生目前在外賣店接訂餐電話,他表示大部分在餐飲業打工的不懂英文或者僅知道最基本的英文,"我們英文不好,那肯定也教不會老婆英文。"他表示新政策對華埠底層的打工者影響最大,"政府限制配偶英文水平,英文這個又不是一天兩天就能學好的。"
從事進出口貿易的李先生則贊成對配偶加設英文測試,他表示對配偶英文要求的提高確實會影響到一些華人移民的擇偶,但是從長遠來說,語言限制還是會促進華埠的發展。"對文化程度比較低的人,英文確實是個問題。但是移民到一個國家就需要懂這個國家的語言,不懂英文沒法在這裡生活。無論是政治上、經濟上,如果我們要和其他少數族裔競爭,都必須懂英文。"
多年從事移民法律事務的陳運忠律師表示,新細則對移民的英文能力與文化水平都做了更高的要求,這也會極大改變華人社區移民的結構,使得合法來英,並最後取得居留身份的人,文化水平較高,難以屈身從事餐飲業高強度、長時間的體力勞動。這就限制了華人餐飲業合法引入補充的勞動力,使餐飲業面臨後繼無人的尷尬局面,動盪英國華埠的根基產業。
他表示政府增加了語言限制,還會讓不法份子有更多 的可乘之機,因此必然滋生出打著相應旗號進行語言培訓的不良中介和相關機構。"目前所能夠做的就是不斷爭取讓政府把語言限制放到最低。我們並不是說英文對 移民就不重要,但是對移民的英文能力的要求必須符合實際,要有一個度。過高的英文水平限制對於我們這樣母語是非英語國家的移民是非常不公平的。"
近日由英國獨立學術調查機構ESRO出臺的一份華人移民研究報告《移民、整合與融入--倫敦華埠新移民》中就指出,初來英國,尚未扎根的華人在海外常常"寂寞難耐"。想家、朋友圈子有限、感情生活貧乏以及缺少親密的愛人是移民們感到孤獨寂寞最直接的四個原因。
在調查中他們也發現移民長期與配偶分隔兩地,是促使色情業蓬勃發展的重要原因。據不完全統計,僅倫敦就有一千多家華人按摩院。目前全英至少有三千名華裔女性從事此行業,集中於倫敦,伯明翰等城市。也有人與異性維持著非婚性關係,有些華人婦女甚至同時被多人包養。
除了色情業,在倫敦的唐人街,賭業的興盛是其他任何行業都難以企及的。這些地方也通常是治安的難點,華人如果出了問題也鮮有人向警局報告,主要是擔心語言表達不清,以及警方可能在處理案件上有種族歧視。
目前,《賺得居留權:公民權計分制細則》草案已經於去年10月26日結束了為期十二週的意見徵詢階段,相應的政府回應文件尚未在內政部網站上公布。
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