發表時間： 2010-01-25 02:01:00作者：
昔日的張店蓮池別墅區之一
據中國企業新聞網報導,近日，接到山東淄博市張店蓮池別墅區群眾來信，反映淄博市莊園房地產公司違規拆遷、雇凶暴力拆遷，淄博市相關主管部門監管不力、不作為等問題。造成干群關係矛盾激化，上訪不斷。目前已是寒冬，很多居民的住宅被毀，人民的生存環境得不到保障。群眾們反映：在蓮池別墅區拆遷過程中，淄博市莊園房地產公司多處存在違法、違規情況，拆遷方採取各種非法暴力手段停水、停電、停氣、破壞公共設施、堵路，強迫與他們簽定補償協議。對於持不同意見的人和上訪者，他們採取威脅、恐嚇、打人、雇凶傷人、強拆房屋等非法暴力手段達到拆遷目的。而房管局對多宗違反拆遷條例的行為卻視而不見，擅自委派指定的評估機構淄博金鵬房地產評估公司對蓮池別墅區進行評估。致使在拆遷評估時，出現損害被拆遷人的合法權益的事情發生。特別是房管局所屬的淄博市房屋拆遷管理辦公室，更淪為開發商的工具，對發生的各種非法拆遷行為不但不予制止，對拆遷條例的解釋更是斷章取義，完全喪失了房屋管理部門最基本的職能，成為開發商欺負弱者，欺壓百姓的幫凶。
2010年1月14-16日，記者親赴淄博，對山東省淄博市民反映的莊園房地產公司拆遷環節違法、違規等問題，進行了採訪調查。
現今的張店蓮池別墅區
王某、秋某、孫某、劉某等十餘位業主向中國企業新聞網社會責任頻道記者介紹：被拆遷人自九十年代中後期取得蓮池別墅區的房屋所有權及土地使用證。當時，蓮池別墅區一建成就成為淄博市最高檔的別墅區，是當時價值最貴的房產，是富人們、社會精英等居住的地方。為居民們投巨資購買後獲得。居民的房產證、戶口本、身份證、門牌號上都有體現「蓮池別墅區——x號」字樣。 2005年6月淄博市發展計畫委員會批准立項由淄博莊園房地產開發有限公司在該地開發淄博蓮池御景國際項目（商業項目）。 2006年2月淄博莊園房地產公司取得建設用地規劃許可證，2007年6月取得淄博市建設工程項目確立憑證，同年10月取得土地使用證，2008年4月17日取得施工許可證。在2008 年6月，我們希望淄博莊園房地產公司在對我們公平補償下，同意拆遷。但是，由房管局指定的評估機構淄博金鵬房地產評估公司給我們別墅樓的拆遷評估價格卻僅為3680元。遠低於目前的市場價。而距我們不到一公里的中潤華僑城的別墅價格已到了16000元一平米。即使是普通樓房價格都已經在5000元一平米以上。我們不同意該評估價格。開發商和房產評估公司不顧此路段周圍商品住宅這一事實，對我們的房屋評估標準明顯過低，嚴重侵害了我們被拆遷人的合法權益。既然老百姓不接受賠償協議，拆遷方就開始採取各種非法暴力的手段停水、停電、停氣、破壞公共設施、堵路、逼迫我們與他們簽定補償協議。對於不同意的人和上訪的，他們更是採用威脅、恐嚇、打人、雇凶傷人、強拆民房等非法暴力手段來達到拆遷的目的。為此，我們多次把問題反映到房管局。但房管局對以上違反拆遷條例的行為視而不見，對被拆遷人提出的各種違規行為的指責卻大肆辯解，特別是其下屬的淄博市房屋拆遷管理辦公室更是淪為拆遷方的工具，他們對發生的各種非法拆遷行為不但不予制止，而且還要為開發商百般辯護，對拆遷條例的解釋更是斷章取義，欺騙被拆遷人，完全喪失了房屋管理部門最基本的職能，可以說成為開發商欺負弱者，欺壓百姓的幫凶。現在，拆遷方將各種建築、生活垃圾堆放在主要道路的路邊，造成小區已無法居住的假象。將建築垃圾堆在小區路上讓人們無法進出，孩子得爬牆上學。居民找到拆遷方要求清理路面保證暢通時，拆遷方卻要求居民自己掏錢清理。
林某等三戶人家被強拆。林某懷抱房產證與土地證望墟生嘆
業主林某、李某、司某向記者介紹：2009年10月18日晚7點30分，淄博市莊園房地產公司採取先停水、停電，然後，把居住在張店蓮池別墅區108號、223號、66號的林某，李某，司某等家裡人，趕出家門。然後，由不明身份的人，採取暴力、強行拆遷，在此過程中，其間，小區某居民出來攔阻，立即上來五六個人將其架走，並威脅如再阻攔，後果自負。有些聞訊趕到的小區居民想上前阻攔，被排成的人牆擋在外面並被警告「誰敢阻攔就打死誰」，無奈小區居民後來報警。但一會兒這幫人又開到另一地段拆除了另外兩戶，最後，已有四戶居民的別墅樓被非法暴力拆除。被強拆的的家中物品，全部砸在屋中。
業主王某向記者介紹：2009年12月29日上午，被拆遷人王某因到房管局查閱相關資料，瞭解協商選擇評估公司的真相激怒了開發商，而遭到報復。當天下午王某接到開發商要求到其辦公室協商的電話，在其住所剛下樓就被早已盯哨、等候在汽車裡的兩名蒙面凶手盯上。他們各手持一米多長類似棒球棍的凶器照其頭部猛擊，欲置於其死地，王某見勢不好，大聲呼喊往外跑衝出包圍，兩名凶犯持凶器追出七、八十米，不斷用凶器猛擊其頭部、背部。幸虧王某跑的快，身上多處被擊中，左腿被棍棒擊中導致嚴重腫粗，行走困難。後來有小區居民聽到呼救跑出來，凶手見勢不妙，跳上前後牌照被擋住的汽車逃走，上訪人報案後至今還沒有結果。
秋某、王某等多名業主向記者介紹：我們是別墅小區的業主。我們有房產證與土地使用證。我們的土地證為集體用地。按理說，如果下發土地證應該先把我們的土地使用證收回、變改才是。可是，怎麼土地部門又給房地產商辦了土地手續了呢？土地部門明顯存在一女二嫁的現象。其次，據《山東省城市房屋拆遷管理條例》第46條規定：拆遷當事人應當協商選擇拆遷評估機構；協商不成的，由被拆遷房屋所在的房屋拆遷管理部門組織抽籤決定產生；拆遷當事人放棄抽籤的。由房屋拆遷部門指定。但在6月5日的選擇會，淄博金鵬房地產評估有限公司作為唯一的評估機構出席，淄博市房產管理局有操縱之嫌。我們對其合法性產生質疑。另外，別墅屬於高端物業。其價值構成因素與普通住宅有所區別。目前別墅用地受到國家嚴格控制，國土資源部已停止審批別墅類供地手續。其購置價值顯著高於普通商品房。而淄博金鵬房地產評估有限公司的評估報告歪曲事實、評估價格明顯過低的結果，明顯有失公正，已經侵害了我們被拆遷人的合法權益。
在現實生活中，像上海潘蓉這樣的業主拿著《物權法》卻扛不過《城市拆遷管理條例》，擋不住強制拆遷的車輪? 中國社科院民法研究室主任、《物權法》起草人之一孫憲忠為我們揭開了一個已經不是秘密的秘密。在這場法律和法規之爭的背後，隱藏著一場利益之爭，面對靠土地來增加財政收入的地方政府，勢單力薄的老百姓拿的《物權法》實際上沒有任何威力。孫憲忠:「《物權法》在這個上頭已經明確指出來了，你這個征地拆遷首先是政府方面的責任，因為你要為了一個公共利益去征地和拆遷，征地和拆遷的結果實際上是消滅了民法上的另一個合法權利了，那你這個拆遷人，他是一個公司，他是一個企業，他哪有權利去消滅一個別人的一個權利。」
業主的房產證
王克健，上海東方崑崙律師事務所的律師。 2007年，他所在的律師事務所20多名律師致信國務院，提出由於現行的《城市拆遷管理條例》和已經頒布實施的《物權法》，以及2004年新修訂的《憲法》已經產生矛盾，本著下位的行政條例要服從於上位的國家法律的的原則，提請國務院要修訂或者廢止現行的《城市管理條例》。王律師指出，物權法第六十六條規定，私人的合法財產受法律保護，與此同時物權法還規定，國家、集體、私人財產均依法受到保護，這三者的財產同等重要，同樣都受到法律的保護。王克健:「他手裡拿著土地使用權證，他拿著房屋產權證，在我的權證在手的情況下，在你那個登記薄上依然登記我是產權人的情況下，我是土地使用權人的情況下，你怎麼就來拆我的房子了，你法律不是要保護權利了嘛，我這有權證，就應當受法律保護，你怎麼不保護，這時候老百姓肯定問了，你那個拆遷許可證，難道比我房產證的權利還大。」那麼政府要徵收土地應該怎樣處理呢?王律師強調，依照物權法的規定，確實屬於公共利益的建設項目，在給與了足額補償之後，政府要將財產的產權變更到政府名下才能實施拆除。 2001年以前《城市房屋拆遷管理條例》實施之初，為保證舊城改造和項目的順利實施確實起到了高效的推動作用，但是隨著2004年新修訂的《憲法》和007年生效的《物權法》推出，這一條例就與之後實行的兩部法律產生了矛盾。王克健:「那麼當你拿到《城市房屋拆遷管理條例》，你沒有經過徵收的情況去拆別人《物權法》保護物權的時候，使之行為的性質是什麼呢，其實就是一種侵權。」
為阻止強拆而自焚的成都女子唐福珍，應了一句話：民不畏死，奈何以死懼之。事件再一次暴露了強權對生命權的極度漠視。強制拆遷中，已經發生多起惡性事件，那麼，還要多少生命為代價，才能讓違背憲法和物權法的強拆行為壽終正寢？難道淄博市也要製造幾個唐福珍、席新柱，才能罷手暴力拆遷嗎？北京大學5位教授上書全國人大常委會，要求廢除2001年頒布實施的《城市房屋拆遷管理條例》，引起各界關注。他們的觀點代表了學術界很多學者的心聲。自從我國《物權法》頒布實施之後，法律與行政法規之間的矛盾經常被學者所詬病。
幾千年前，孟子就說過:「民之為道也，有恆產者有恆心，無恆產者無恆心。」這是一個重要的治國思想，國家管理者必須讓百姓擁有穩定的產業和收入，這樣百姓才會有穩定不變的思想，從而社會才能穩定，國家才能富強。而在淄博市，時至今日，在新徵收條例即將出臺之際。山東省淄博市莊園房地產公司還在採取非法的手段進行暴力拆遷，無疑是受巨大的經濟利益所驅動。而其不順應民心、時代潮流的做法，也只能遭到被拆遷戶的抵制。逆勢而為，山東省淄博市莊園房地產公司由此創建現實版「最牛」開發商。
bié shù qū mén pái hào shì bié。
yè zhǔ de fáng chǎn zhèng
wáng kè jiàn， shàng hǎi dōng fāng kūn lún lǜ shī shì wù suǒ de lǜ shī。 2007nián， tā suǒ zài de lǜ shī shì wù suǒ20duō míng lǜ shī zhì xìn guó wù yuàn， tí chū yóu yú xiàn xíng de《chéng shì chāi qiān guǎn lǐ tiáo lì》 hé yǐ jīng bān bù shí shī de《wù quán fǎ》， yǐ jí2004nián xīn xiū dìng de《xiàn fǎ》 yǐ jīng chǎn shēng máo dùn， běnzhe xià wèi de xíng zhèng tiáo lì yào fú cóng yú shàng wèi de guó jiā fǎ lǜ de de yuán zé， tí qǐng guó wù yuàn yào xiū dìng huò zhě fèi zhǐ xiàn xíng de《chéng shì guǎn lǐ tiáo lì》。wáng lǜ shī zhǐ chū， wù quán fǎ dì liù shí liù tiáo guī dìng， sī rén de hé fǎ cái chǎn shòu fǎ lǜ bǎo hù， yǔ cǐ tóng shí wù quán fǎ hái guī dìng， guó jiā、 jí tǐ、 sī rén cái chǎn jūn yī fǎ shòu dào bǎo hù， zhè sān zhě de cái chǎn tóng děng zhòng yào， tóng yàng dōu shòu dào fǎ lǜ debǎo hù。wáng kè jiàn:「tā shǒu lǐ ná zhe tǔ dì shǐ yòng quán zhèng， tā ná zhe fáng wū chǎn quán zhèng， zài wǒ de quán zhèng zài shǒu de qíng kuàng xià， zài nǐ nà gè dēng jì báo shàng yī rán dēng jì wǒ shì chǎn quán rén de qíng kuàng xià， wǒ shì tǔ dì shǐ yòng quánrén de qíng kuàng xià， nǐ zěn me jiù lái chāi wǒ de fáng zi le， nǐ fǎ lǜ bù shì yào bǎo hù quán lì le ma， wǒ zhè yǒu quán zhèng， jiù yīng dāng shòu fǎ lǜ bǎo hù， nǐ zěn me bù bǎo hù， zhè shí hou lǎo bǎi xìng kěn dìng wèn le， nǐ nà gè chāi qiānxǔ kě zhèng， nán dào bǐ wǒ fáng chǎn zhèng de quán lì hái dà。」 nà me zhèng fǔ yào zhēng shōu tǔ dì yīng gāi zěn yàng chǔ lǐ ne? wáng lǜ shī qiáng diào， yī zhào wù quán fǎ de guī dìng， què shí shǔ yú gōng gòng lì yì de jiàn shè xiàng mù， zài gěi yǔ le zú é bǔ cháng zhī hòu，zhèng fǔ yào jiāng cái chǎn de chǎn quán biàn gēng dào zhèng fǔ míng xià cái néng shí shī chāi chú。 2001nián yǐ qián《chéng shì fáng wū chāi qiān guǎn lǐ tiáo lì》 shí shī zhī chū， wèi bǎo zhèng jiù chéng gǎi zào hé xiàng mù dì shùn lì shí shī què shí qǐ dào le gāo xiào de tuī dòng zuò yòng， dàn shì suí zhe2004nián xīn xiū dìng de《xiàn fǎ》 hé007nián shēng xiào de《wù quán fǎ》 tuī chū， zhè yī tiáo lì jiù yǔ zhī hòu shí xíng de liǎng bù fǎ lǜ chǎn shēng le máo dùn。wáng kè jiàn:「nà me dāng nǐ ná dào《chéng shì fáng wū chāi qiān guǎn lǐ tiáo lì》， nǐ méi yǒu jīng guò zhēng shōu de qíng kuàng qù chāi bié rén《wù quán fǎ》 bǎo hù wù quán de shí hou， shǐ zhī xíng wéi dì xìng zhì shì shén me ne， qí shí jiù shì yī zhǒng qīn quán。」
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