中國貨幣當局暗示，人民幣再度緊盯美元的政策可能會隨著經濟的復甦而告一段落。分析人士認為，主動恢復人民幣對美元升值將有助於增加國內家庭購買力，遏制國際游資對人民幣的短線炒作。
中國央行行長周小川星期一說，人民幣匯率2008年下半年以來緊盯美元是一種臨時性政策，這個政策的逆轉只是時間問題。
周小川是在出席人大會議專題記者會時做出上述發言的。他說，人民幣匯率是個相當複雜的問題，在不同階段會有所變化。在危機爆發的情況下，中國會採用特殊的政策。而這樣的政策遲早會有退出的問題。
周小川還說，鑒於目前經濟復甦的基礎並不穩固，因此從非常規政策當中退出，回歸到常規性經濟政策的過程中，時機選擇需要非常慎重，這其中也包括人民幣匯率政策。
英國金融時報認為，周小川的發言和中國高層最近就匯率問題的表態形成對照。去年12月，中國總理溫家寶曾經表示，中國不會向升值壓力屈服。不過，美國托列多大學商學院經濟學教授張欣認為，中國在制定下一步匯率政策時很難忽視外部壓力。
張欣說：「過去半年來，中國匯率政策遭遇了不單單是來自美國，同時也包括歐洲國家，甚至很多發展中國家的反對。這個政治壓力很大。而且呢，中國在出口方面做得還是不錯的，保持了大量盈餘。在這種情況下，人民幣做出適當調整也是應該的。」
今年2月初，美國總統歐巴馬說，要在貿易問題上對中國採取更強硬的立場。隨後，十幾名國會參議員聯合致函美國商務部長駱家輝，希望行政當局對中國匯率政策展開調查。
分析人士認為，在出口難以保持兩位數的年增長率的情況下，允許人民幣恢復升值可以有效地帶動國內需求，緩解經濟刺激計畫過份偏重投資的弊端。
托列多大學商學院經濟學教授張欣認為，年初以來，中國資產價格泡沫跡象的顯現也為人民幣升值的主張進一步提供了支持。
他說：「其實呢，人民幣在最近一段時間保持固定匯率不變實際上對中國經濟的負面影響也是很大的。我覺得這個措施本身並不明智。舉個例子，由於人民幣匯率目前低於它應有的匯率，造成短期金融資本大量湧入中國，這也是2009年中國出現資產泡沫的一個重要因素。」
不過，北京大學光華管理學院金融學教授邁克爾·佩蒂斯(Michael Pettis)認為，北京在匯率問題上實際處於兩難困境。佩蒂斯在接受美聯社採訪時說，如果北京採取措施平衡經濟結構的話，就業將受到威脅；而如果保護就業的話，將進一步加劇經濟結構扭曲。
總部設在倫敦的經濟研究機構資本經濟學(Capital Economics)的中國經濟和市場專家馬克·威廉姆斯(Mark Williams)在星期一發表的研究報告中說，歐元區的經濟狀況給人民幣匯率前景增加了不確定性。他認為，歐元區最近經濟復甦勢頭的弱化令中國擔憂這個 龐大出口市場的可靠性。其次，即使人民幣繼續鎖定美元，主權債務風險導致的歐元持續貶值也將自動導致人民幣在貿易加權基礎上的實際升值。
威廉姆斯預計，人民幣匯率在上半年很可能按兵不動，然後在下半年對美元升值百分之3左右，在年底達到一美元兌換6點60元人民幣的水平。
