中央地方博弈？ 開徵社會保險稅

北京中央政府考慮徵收社會保險稅，來取代沿用至今的社會保險收費制度。儘管目前這一項建議還在討論過程中，但已經在中國社會引起強烈反彈。德國媒體也從德國角度分析了這項稅收的利弊得失，請看記者的報導： 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

《德國之聲》7號刊出文章討論有關「中國開徵社會保險稅」的議題。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

這個議題在德國杜伊斯堡大學東亞經濟研究所馬庫斯-陶伯(Markus Taube)教授看來："目前（北京）要求徵稅，主要意圖還在於加強中央對地方的牽制力，把儘可能多的財政收入，收到中央財政裡面來。而（中央與地方）費用的分配和使用，也很容易流於形式，很難控制。相比起來，徵稅，在政治上就容易控制得多了。"

文章說：中國財政專家在中共官方媒體比如新華網上，反覆強調：開徵社會保險稅，不會增迦納稅人負擔，但這不能減輕民眾的擔心。在中國網際網路上就有人援引中國社會科學院楊志勇教授的話說：（地方）收費還可以因地制宜，因人制宜；但收稅，最終就會人人有份，因此（民眾）整體稅務負擔會增加。

可是，德國的陶伯教授並不同意這樣的看法。他認為，"中國經濟中有很多利益集團，想盡一切辦法，把各種社會保險收上來的費用，引導到其他領域裡，比方說增加對（地方）基礎設施的投資….等。" 陶伯教授認為，中央收稅，對地方既得利益集團和他們的院外活動力量，也是一種牽制。

《德國之聲》這篇文章還說，中國從1994年稅制改革以來，在如何收錢，如何用錢上，向來都爭奪很激烈。中央管不了地方，在中國現代政治語匯中，已經被稱為（中央與地方的）利益博弈。

尤其中國經濟正在向內需市場轉變，目前開徵社會保險稅，和擴大內需剛好是背道而馳，陶伯教授認為：「開徵社會保險稅，看起來不利於克服中國結構上的危機。」但開徵這種稅，具體會有多大程度削弱社會購買力，導致內需進一步疲軟， 他說：「我現在還很難判斷。」
 

来源:新唐人

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