歐盟5月10日宣布的史無前例的7500億歐元救助計畫,正面臨著多重挑戰。
儘管德國內閣已經通過了該救助計畫,並且有多家央行已在買入政府債券。儘管德國總理默克爾、法國總統薩科齊、歐盟委員會主席巴羅佐等紛紛強調,歐元區將採取進一步措施,控制債務鞏固財政、並建立更透明的金融監管機制等。但市場依然擔心來自IMF以及各成員國的質疑、各國議會的拖沓、批評或令該計畫大打折扣,而且計畫實施的效果也難以預判。
可見的是,美國股市、歐洲股市雖在該計畫宣布前一日大漲,但昨日歐洲股市開盤即普跌1%,美國股市也是開盤跌0.86%,盤中還一度急速下挫。
IMF歐洲負責人:救助計畫是「嗎啡」
根據歐盟披露的計畫,7500億歐元救助機制由「雙邊貸款、歐盟貸款和國際貨幣基金組織（IMF）信貸額度」三大部分組成,其中4400億歐元由歐元區16個成員國提供雙邊擔保、600億元由歐盟籌集,其餘2500億歐元由IMF提供。此外,多國央行將與美國重啟貨幣互換,而且歐洲央行將買入政府和機構債券。
但僅僅一天,就救助計畫本身的不同聲音就接踵而來。據新華海外財經報導,首先對7500億歐元的構成,IMF第一副總裁利普斯基表示,歐盟官員週日在描述歐洲緊急穩定方案時稱IMF將出資2500億歐元,這不過是一個假定的數字。利普斯基表示,儘管IMF承諾為穩定計畫提供支持,但援助的前提是必要的、收到請求且以國家為單位進行的,IMF並未承諾具體的數額。
IMF歐洲部門負責人馬雷克•貝爾卡10日也表態,歐洲盟財長達成的救助機制「像嗎啡」,只能暫時安撫市場,並非長遠之計。
「別把它當作長久之計。它就像嗎啡,能使病人鎮靜,但還需真正的治療（才能康復）,」貝爾卡說,相關歐元區國家必須採取措施削減赤字,鞏固財政。
此外,批評該計畫的聲音還來自了美國和學界。
在美國,針對美聯儲主席貝南克將向國會議員匯報美聯儲週末決定延長給歐洲央行的美元貸款一事,部分美國國會議員也批評此舉是在幫歐洲付贖金。許多經濟學家則警告稱,歐洲激進的救助計畫未解決該地區內在的經濟弱點,並有可能破壞歐元區的規則和制度。
分析師警告說,德國、法國和歐元區其他核心國家提供的全面破產保護甚至有可能減輕揮霍無度的歐元區政府改正自己行為的壓力。
對於近幾週人氣低迷的歐元兌美元10日一度上漲3%,但隨後幾乎盡數回吐漲幅,Travelex Global Business Payments的分析師Joe Manimbo表示,「歐元人氣完全負面,人們將歐元的任何上漲作為拋售的機會。」
「對計畫還有一些問題揮之不去,如實施的速度。更不用說它還令本就負債纍纍的歐洲國家背上更沈重的債務負擔。」他補充說。
德國央行行長:歐洲央行入市將造成重大風險
接下來的問題是,在對待歐盟推出的這一系列救助機制上,歐洲內部也存在不同意見。
儘管德國內閣昨日通過歐盟財長達成的7500億歐元的一攬子救助計畫,且德國將對其中的1230億歐元信貸提供擔保。但德國央行行長、歐洲央行管理委員會委員韋伯昨日卻公開批評歐洲央行,稱歐洲央行入市購買政府債券的決定將造成「重大」風險。他說,「購買政府債券給市場穩定性造成了重大風險,這是我為什麼對歐洲央行管理委員會這一決定提出批評的原因,即便在當前這一非常時期也是如此。」
在韋伯發表該言論之前,歐洲央行行長特里謝在接受美商知名傳媒時也表示,央行決定購買債券的決定並未獲得22個理事會成員的一致支持。德國總理默克爾則表示,歐洲央行不會提高貨幣供應用於購買成員國債券。
另外的擔心是,法蘭克福證交所內布魯塞爾歐洲政策研究中心主任格羅斯說,這是平復金融市場的必要舉措,且或許已經成功。但它觸及了這個貨幣聯盟最根本的問題:或許無法執行財政紀律。
分析師也稱,週末的談判使這一集團輕率地邁上了財政協同之路──取消了歐元區的部分立區原則,包括禁止各國政府相互救助的原則。分析師說,這引發了有關歐洲央行獨立性的問題。歐洲央行長期以來一直不受政治壓力的干擾。
歐元區在未來治理方面的不確定性使其眼下甚至更不可能接收新成員,尤其是許多東歐候選國也有自己的債務問題。
另外,救助方案同時也暴露出歐盟內歐元區成員國與非歐元區成員國之間的隔閡。在7500億歐元的救援方案中,歐盟僅需要募集600億歐元,這其中11個非歐元區成員國承擔的份額更是屈指可數。英國財政大臣達林甚至表示,不會向救助方案提供一歐元,「支持歐元那是歐元集團國家的事」。
