廣州城區面積遠比上海小，汽車保有量也僅為對方的1/3，而人均的上班耗時竟比上海還長？日前發布的《2010中國新型城市化報告》，首次計算出50個代表性城市上班平均花費時間表，廣州以48分鐘的人均耗時位列「榜眼」，僅次於北京52分鐘。
該結果昨天惹來市民爭議。小部分市民稱「絕不可能」系「抽樣不科學」所致，更多的車主則認為此次「揚名」皆因道路施工過多。
理論測算而非實地考察所得
上班耗時的長短，直接反映出城市的公共交通發達程度和道路交通通行狀況。在此次發布的《2010中國新型城市化報告》(下稱《報告》)中，上班平均花費時間位居前三位的是北京(52分鐘)、廣州(48分鐘)、上海(47分鐘)，深圳是46分鐘，而成都是31分鐘。
《報告》是由中科院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元教授牽頭，組織多名專家歷時1年完成的研究成果。第一次系統地對中國有代表性的50座城市上班平均花費的時間進行測算。他們主要依靠下列5個因素對一個城市上班平均花費時間進行理論測算：產業人口分布、平均上班里程、人均道路長度、城市立體交通建設率、公共交通出行率。這個結論並非通過實地考察所得。
據瞭解，在這5個因素中，由於廣州的城區面積較小，所以它的人均道路長度和人均道路長度都相對較低，但在城市立體交通建設率一項中，廣州的軌道交通只有 117公里，而上海為253公里，為全國最高。綜合5個因素計算，最後廣州的平時上班耗時反而比上海長了1分鐘。
歐美城市平均上班花27分鐘
上班時間過長，不但浪費了人力資源，也給城市交通帶來巨大壓力，既損失了財富，也增加了居住的非適宜性。《報告》中提及，英國諮詢公司雷格斯公司日前一項調查結果顯示，中國城市的上班族每天在上班路上(單程)花費的時間領先全球。中國上班族每天平均有42分鐘用在上班的路上，排在第二印度人需要39分鐘，而在地廣人稀的加拿大只需22分鐘。據統計，歐美百萬以上人口城市的平均上班時間為27分鐘。
上海擁堵路段車速是廣州兩倍
廣州城區面積和機動車保有量遠遠不如上海的廣州，卻力壓上海奪得「榜眼」位置。消息一經發出，立即產生爭議。
記者隨機採訪發現，多數廣州人對於這樣的結果表示認同。少數反對者認為絕不可能，他們說，兩個城市的上班耗時根本不具可比性，「上班有遠有近，有人坐公交有人坐地鐵，上班地點有的在市中心有的在非中心區域，不能反映出全面情況」。更多市民則認為，廣州上班耗時比上海長完全有可能，因為廣州實在太堵了。
有市民專程查閱了一組此前官方發布的數據來說明穗滬兩市堵車程度的高下：去年上海高架道路車速從此前的時速36-38公里下降到時速33-35公里，部分擁堵路段車速在時速30公里以下；而去年廣州公布治堵方案時曾透露，「在廣州市局部地區，如天河地區，道路趨於交通飽和，平均車速只有16公里/小時」，和騎自行車差不多。
民間體驗報告
不少在上海工作過的廣州市民表示：
「上班耗時長主要是堵車」
昨天，《2010中國新型城市化報告》的相關消息剛一發布，熱心的廣州市民們就議論紛紛，隨後甚至總結出了穗滬對比的「民間報告」。不少在上海工作過的廣州市民告訴記者，上班耗時長最重要的原因就是堵車，廣州堵車確實比上海厲害，兩個城市的交通系統相比較，在交通規劃、交通管理等方面，廣州起碼存在3大劣勢，而佔道施工首當其衝。
道路施工多
「上海路多數比較窄，只有世紀大道的車道數量能和天河路、黃埔大道等主幹道相媲美，上海汽車還比廣州多，可堵車沒有廣州嚴重。為什麼？歸根結底，廣州佔道施工太多了。」曾在上海工作多年的車主鄞先生認為，去年黃埔大道馬場路段天天排長龍，就連非高峰期乃至夜間都行車緩慢，「大量事實都證明，道路被佔形成瓶頸是造成堵車的最大原因」。
鄞先生說，上海儘管也有道路施工，但數量沒有廣州那麼多。
路網不通達
前年剛從上海回廣州工作的車主佟女士認為，路網不通達也是造成上班耗時長的重要原因。佟女士家住天河東圃，工作地點在五羊新城，她以自己每天上下班為例：原本東西走向由北往南只有廣園快速、中山大道和黃埔大道，因為這3條幹道車多擁擠，後來政府部門又開闢了臨江大道，可沒過多久，臨江大道也堵住了，開車上面往往需1個小時以上。
此前記者在上海採訪時曾觀察發現，儘管這個城市多數道路只有單向2車道，可其路網四通八達，如果主幹道發生堵車，車輛還可以通過一些較小的支路分流出去。
軌道交通少
部分市民還認為，廣州的公共交通遠沒有上海發達，尤其是軌道交通，「上海有輕軌，有將近10條地鐵線路，而廣州至今年亞運前才會有8條完整的地鐵線路開通，相比而言，兩城相去甚遠」。
也有市民認為，廣州道路的堵車，有部分原因是因為公交站點的線路過多，「上海是公交站點多但每個站點線路少，廣州一個大站能有20幾條線，高峰期排隊進站的公交經常把路給堵了。公交站點和線路的分布應該更加合理些。」
聲音
廣州交委
將借鑒經驗緩解擁堵
廣州比上海堵？牽頭制定廣州治堵方案的廣州市交委對此沒有明確表態。廣州交委有關負責人表示，交委沒有參與這份報告的調查過程，目前還沒有見到這份報導的全文，下一步將通過多方瞭解報告中對城市交通評價、管理內容，借鑒先進經驗，更有效地開展目前正在進行的緩解城市交通擁堵工作。
交管人士
應適時推錯峰上下班
廣州系統治堵目前進入第二階段，可按照最新出爐的報告，廣州人每天上下班卻有超過一個半小時的時間耗費在路上，交通部門曾拍胸脯承諾的「亞運不堵車」能否實現？車主表示拭目以待。
一名有著多年交通管理經驗的人士表示，亞運工程眾多，施工不可避免，而路網的規劃和調整也非一時三刻之功，軌道交通的建設完善更是長年累月的事情，要在硬體上加以調整和改善達到短期見效，可能性幾乎為零；解決上下班耗時過長的問題，可以從「軟體」上入手，比如呼籲多年而未見動靜的錯峰上下班，就應該適時考慮推出，在道路資源暫時無力拓寬而汽車數量與日俱增的情況下，從時間上對交通流進行分割是行之有效的方法之一。
