據北朝鮮內部消息透露，韓國民間組織散發的對朝傳單大量散落在黃海南道一帶，該地區的人民保安署正盡全力回收傳單。
黃海南道的內部消息人士3日表示：「上月28日，黃海南道沿安郡、裴川郡、清湍郡等地落下了大量南朝鮮散發的傳單。」「傳單上貼有美元的消息在居民當中傳開後，人民保安署緊急動員，全力搶收傳單。」
人民保安署動員保安員和動人糾察隊在海岸地區和丘陵地帶為中心的區域裡回收傳單。上月31日，該地區的人民班會議上下達了「一旦發現南朝鮮傳單，一律無條件向人民保安署申報」的指令。
消息人士認定首次發現傳單的日期應該是7月28日。此外，從「傳單上貼有美元」的說法來看，這批傳單應該是上月27日被朝綁架者家屬會、自由北韓運動聯合、大韓民國父親聯合等3家團體散發的。
上述3家團體為紀念停戰協定57週年（7月27日），在京畿道巴州市臨津閣利用10多個大型氣球散發了100萬張傳單和1000餘張1美元紙幣以及天安艦事件的DVD碟片等。朝鮮將7月27日定為「祖國解放戰爭勝利紀念日」。民間團體要把這一天作為向朝鮮同胞廣為宣傳金正日獨裁政權真相的日子。
上月29日，國民行動本部利用30多個大型氣球散發了揭露天安艦真相以及譴責金正日政權的180萬張傳單及1500張1美元紙幣。
據消息人士透露，對朝傳單散落在黃海南道地區並非首次。他說：「從去年冬天開始，海州也發現過南朝鮮傳單。」「優勢碧城郡、長淵郡、大灘郡也能飛來南朝鮮傳單。」
今年向朝鮮散發傳單的民間組織除了上述兩家外，還有黃海道中央道民委員會、脫北人團體總聯合等。
消息人士稱：「進來發現了南朝鮮傳單後也沒有人會向保安署申報。由於拿著傳單到人民保安署保安，還要接受是否閱讀傳單的調查，居民都避諱申報。」
消息人士表示，這些傳單給北朝鮮居民的影響決不能小瞧。
「第一次看到傳單的人首先會驚訝‘塑料上的印刷能達到如此精巧的程度’。其次人們會因為傳單的上的內容而驚訝。」「過去人們看到南朝鮮的傳單會認為那是在說謊，但是現在更多的人會相信傳單上的內容。」
消息人士還表示：「保安員謊稱‘南朝鮮的美元和傳單上帶毒，要小心！’但是極少數要好的人們甚至傳閱傳單。」人們甚至戲稱：「反正沒事兒干，不如去撿貼在傳單上的美元。」
此外，關於對朝傳單，黃海南道地區還沒有人因為發現傳單而沒有申報而受到處罰。
朝鮮當局5月份曾在南北將軍級會談中警告稱，如果韓國散發傳單的行為不被制止，朝鮮就會關閉東西海岸陸路通行。
