內地最大挪用公款案今日開庭(圖)

發表：2010-09-07 11:38

曾是中華全國供銷合作總社工作人員擔任財會部預算處處長期間被控挪用近4億元

今天上午，中華全國供銷合作總社財會部預算處處長劉林祥在一中院受審。

他被控挪用近4億元公款給開發商開發項目和經營公司。劉林祥在法庭上說，自己原本希望通過這些所作所為，在單位體現自己的能力。

借款是想成為單位能人

10點半，身材瘦小的劉林祥被帶進法庭，在受審前，他先是被羈押，在2009年9月被取保候審，2010年又再度被羈押。至於其中原因，劉林祥說「我不知道」。

對於被指控的事實和罪名，劉林祥表示基本認可。

「辦這些事，能夠體現我的能力！」對於將近4億元借出的初衷，大學學歷的劉林祥說，就是想在單位「出人頭地」。

此外，他還希望與借款的開發商保持良好關係——希望能夠藉助該開發商的海外關係和社會關係，促成自己孩子留學等一系列「能人」才可以解決的問題。

開發商提出直接借款

2001年，劉林祥結識了涉案企業的負責人，金玉（音）大廈的出資人梁某，在核實梁某的身份後，劉林祥開始了與梁某的合作，他先是將部分公款存進銀行，幫助與梁某相關的銀行完成任務。

之後，投資經營酒店和房地產的梁某提出直接借款，考慮到借款利率比存款利率更高，劉林祥表示短期將公款借給梁某。而雙方居然只約定，這些借款限定不從事違法事宜，但對借款的限額和還款時間均沒有約定。

對於如此豪放的借款，劉林祥不否認自己是想獲得開發商的社會關係辦事，從而體現自己的能力，他表示，在合作過程中，梁某通過途徑，幫助單位辦公廳的一名同事的孩子上了實驗二小。

巨額公款27次借出無人發現

劉林祥說，2001年和2002年，他將結算中心的錢借給梁某，2002年後，劉林祥管理的公款賬戶先後出錢借給梁某，這些借款收益是銀行存款的一倍。

2001年到2004年，劉林祥劃撥近4億公款分27次借給梁某。劉林祥說，他只知道梁某將大筆款項投入到了公司經營和項目開發上。

劉林祥並沒有向領導匯報借款事宜，至於借款風險，劉林祥一想到被梁某抵押的16億，心裏就踏實下來，而借款行為領導也一直沒有察覺。

單位賬戶

管理出現紕漏

據瞭解，中華全國供銷合作總社是全國供銷合作社的聯合組織，接受國務院領導。按照供銷總社日常財務管理制度，任何一筆經預算處預算、撥付的款項，都會由財會部、供銷總社，乃至比供銷總社級別更高的部委審批，並接受財政部與供銷總社內部審計部門不定期抽查。

在國家專項農業資金的撥付流程中，劉林祥任職的供銷總社財會部預算處只負責資金的預算、決算和管理，並不具體接觸資金。無論是農業補貼款，還是下面企業收上來的款項，按照程序來看，劉林祥不應該能夠左右3.96億元資金的去向。

劉林祥說，自己如此放心大膽的借款，主要原因是單位支票的管理約束和牽制不夠，在他可以支配的幾個公款賬戶中，沒有遵守財務的規定。

按照財務規定，支票變現原則上應該有領導批准，但他直接開支票就可以出錢；而他所管理的結算中心的管理存在漏洞，沒有任何人進行監管，並且1年才結賬一次。

「上級領導沒有監管嗎？」公訴人詢問，劉林祥說，領導只檢查劉林祥部門的大賬，在2007年領導要求檢查對賬單時，劉林祥製作了幾家銀行的假對賬單應付檢查。

案情回放挪用公款3.96億余元

據悉，由於劉林祥案是近年來北京查辦的最大一起挪用公款案，2010年3月16日海淀檢察院對此案偵查終結後，向市檢一分院報送審查起訴。

市檢一分院審查查明：劉林祥於2001年12月至2004年7月期間，利用擔任中華全國供銷合作總社財會部預算處處長，負責管理中華全國供銷合作總社財會部預算處、財務處、結算中心工作的職務便利，以結算中心的名義，與北京豐銀企業集團簽訂借款協議書，採取不記賬及偽造銀行對賬單、資金報表的手段，先後將其管理的公款共計人民幣3.96億余元借給北京豐銀企業集團及其關聯企業，用於上述公司經營。

至2007年8月，上述款項予以全部退還。

檢方認為，劉林祥身為國家工作人員，利用職務上的便利挪用公款歸個人進行營利活動，且數額巨大，應當以挪用公款罪追究其刑事責任。

来源:法制晚報

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